谁搅乱了孟加拉国
时宏远
孟加拉国是南亚的一个小国,面积仅有14.7万平方公里,但人口却多达1.3亿,是世界上人口密度最高的国家。同时,孟加拉国积贫积弱,人均收入不足400美元,在国际上不太引人注目。
看守总理人选惹祸端
孟加拉国的政治危机始自去年10月,导火索是看守政府总理的人选认可问题。孟加拉国实行的是一套独具特色的民主选举机制——看守政府体系。议会解散后,由总统于15天内成立中立的看守政府并任命看守政府首席顾问,由后者在3个月内组织议会大选。首席顾问通常被称为看守总理,权力甚大,因此孟加拉国两大政党——民族主义党和人民联盟都不肯在人选问题上做出让步。2006年10月27日,由民族主义党执政的政府任期结束,按照宪法规定,看守总理应由看守政府成立前最后退休的最高法院首席大法官哈桑担任。但反对党大联盟认为哈桑与执政党关系密切,坚决反对他担任。为此,人民联盟开始发动包围首都达卡、包围总理府等行动,孟加拉国政治动乱也就此正式拉开帷幕。面对巨大压力,哈桑放弃了出任首席顾问一职。随后,总统不停召集各主要政党领导人进行紧急磋商,以尽快确定看守政府总理人选,然而皆没有结果。情急之下,艾哈迈德10月29日晚宣布亲自担任看守政府总理。
艾哈迈德此招不但没有平息旧怨,反而又添新恨,引起了在野党更大的不满。人民联盟认为艾哈迈德是民族主义党的同盟者,卡莉达·齐亚早在卸任前就已在全国选举委员会物色和安插了亲信,选举委员会从一开始就充斥着“偏见”。他们甚至还在报刊上爆料选举委员会公开为执政党舞弊,制造了1400万个假名字,准备为执政党在大选中“凑足支持票数”。因此,反对党认为选举委员会已失去了组织大选的资格,并提出总统艾哈迈德辞职,另择中立派人士组织看守政府;立即解散现有选举委员会,即使保留,也要改变选举委员会的构成,增加更多的无党派人士;推迟选举等要求。为达目的,反对党联盟不断发动更大规模的罢工,游行示威,瘫痪交通。
一波未平一波又起,去年12月27日,前总统艾尔沙德,也就是现在在野的民族党(不同于民族主义党)主席被全国选举委员会宣布取消参加大选的资格。这无异于又一颗重磅炸弹。民族党和人民联盟在组成大联盟前曾达成攻守同盟,共进同退,民族党退出选举对大联盟来说是一个极大的打击。所以,在野党联盟对此事反应十分强烈,并决定进行更大规模的政治斗争,这导致了新年之后孟加拉国局势的进一步恶化。到目前为止,至少已有45人死于党派之争引发的暴力冲突。
巨大的国内压力让艾哈迈德难以应付,接踵而来的国外压力更让他“吃不消”。美、英等西方国家表示,若大联盟不参加选举,它们将不承认选举结果。联合国、欧盟等国际组织还纷纷宣布撤回协助孟加拉国筹备选举的人员或取消派遣观察员监督选举的计划。
面对“内乱外压”,艾哈迈德总统有点“扛不住”了。1月11日晚,他一方面宣布实施紧急状态和宵禁,实行新闻审查制度,以应对反对党大联盟采取的一系列全国大封锁和罢工行动;另一方面他又宣布辞去兼任的看守政府总理一职,推迟大选。稍后,看守政府10名顾问中有9人辞职,看守政府也随即倒台。
1月12日,孟加拉国前中央银行官员法赫尔丁·艾哈迈德在总统府宣誓就任新看守政府总理。由于法赫尔丁·艾哈迈德是孟加拉国著名经济学家,曾在世界银行就过职,所以得到了反对党联盟的初步认同。14日,反对党联盟在首都达卡宣布重新参加新的议会大选,取消抵制大选的行动计划。
两个女人玩转整个国家
孟加拉国此次政治动乱遍布全国,参与人数众多,然而真正掌控局势的其实仅有两个人,而且还是女人——民族主义党主席、刚刚卸任的总理卡莉达·齐亚和人民联盟主席、前总理谢赫·哈西娜。两个夫人皆身世显赫。卡莉达·齐亚是前总统齐亚·拉赫曼的遗孀,而哈西娜是孟加拉国开国元勋穆吉布·拉赫曼的宝贝女儿。在伊斯兰国家尽管妇女的地位不高,但在孟加拉国,她俩却是最有权势的人物。更具戏剧性的是,她俩及她俩所在的政党结下的仇恨也最深。哈西娜的父亲谢赫·穆吉布·拉赫曼于1975年和其他家庭成员在一起军事政变中遇难。事发时,哈西娜刚巧在国外,侥幸捡了一条命。事后,卡莉达夫人的丈夫齐亚·拉赫曼少将成了国家军法管制首席执行官。哈西娜因此而认定拉赫曼少将就是杀害她父亲的凶手。而当1981年齐亚·拉赫曼少将也死于军事政变时,卡莉达夫人又怀疑哈西娜夫人是暗杀她丈夫的罪魁祸首。两人从此结下了“梁子”。
尽管两人在1980年代也曾有过合作,但时光短暂,不久便又开始了更直接的斗争和叫骂。1991年孟加拉国重建民主政权后,卡莉达夫人领导民族主义党赢得了大选,并成为孟国历史上第一位女总理。1996年,哈西娜带领人民联盟“憋足劲”打败卡莉达当上了总理。2001年,卡莉达再次“报复成功”在大选中击败哈西娜。孟加拉国就这样进入了两位女人轮留坐庄的时代,以至于有人戏称孟加拉国是只有“两个女人”的国家。
长时间积累的仇恨,让她们水火难容,在政治生活中她们经常相互拆台,即使在一些国际场合见面,也是形同路人。最重要的是,仇恨对于治理国家来说绝不是一件好事。事实上,她们的斗气已经严重影响了孟加拉国的经济发展和社会的建设,民众对此怨言颇多。“外国人认为我们是温和的穆斯林国家,因为我们有两个女人轮流执政,”该国一名商人叹息道,“但那只是从宗教方面在考虑。也许我们的第一夫人不是伊斯兰极端分子,但她们可不是温和的淑女,她们之间的仇恨也不温和。”而更多的人则将国家的贫穷和腐败归结为两位夫人的敌对竞争。“我们有洪灾和台风,许多人因此而丧生。但卡莉达和哈西娜比这些更糟糕,”一个零售店老板直言不讳,“两个夫人是我们国家最可怕的灾难。”
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(责任编辑:王玲玲)
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