全市城市建设工作动员大会部署今年城建工作

　　南京日报报道（记者　沈文虹）春节未到，新一年城市建设已拉开序幕——昨天，市委、市政府召开全市2007年城市建设工作动员大会，全面部署总投资达328亿元、统称为“10566”计划的全年城建任务。对于如何完成新一年城建任务，市委书记罗志军和市长蒋宏坤在讲话中都着重强调了规划的引领作用。

　　在去年全市完成城建总投资245亿元的基础上，今年，我市按照投资强度不减、建设力度不减的要求，安排城建总投资328亿元，重点推进“10566”计划，即以十大工程建设为核心，加快江北发展、推进“五大建设”，提升江南品质、实施“六大任务”，同时全面强化“六项管理”，实现南京城市规划、建设和管理的全面提升。

　　罗志军说，南京城市建设已经站在了一个新的起点上，转入了以城市现代化、国际化为主导，以提升质量、优化功能、带动农村为主要任务的新阶段，进入了更加注重以人为本、更加注重特色打造、更加注重整体和谐的新时期。市第十二次党代会提出建设“经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都”，这一定位要求全方位提升城市规划建设管理水平，做到“五个坚持”：坚持把又好又快作为发展建设的主题，坚持把人民群众得实惠作为根本出发点，坚持把提升城市功能作为主攻方向，坚持把统筹城乡发展作为战略重点，坚持把彰显城市特色作为不懈追求。这不仅是过去几年我市城市建设成功经验的总结，也是把城市建设推向更高层面必须坚持的方向。

　　如何更好地发挥规划引领作用，建设现代化国际性人文绿都？罗志军要求城建系统干部们的目光要“聚焦”到科学发展、文化特色、改善民生、促进和谐四个方面。聚焦经济发展更具活力，规划建设管理要成为引领科学发展的重要先导。围绕加快推进跨江发展、加快建设“五个中心”，充分利用新一轮城市总体规划修编、土地利用规划修编的有利时机，规划要进一步强化发展的集约性，强化建设的功能性，强化发展的协调性，把发展任务落实到具体空间。聚焦文化特色更加鲜明，规划建设管理要成为提升国际影响力的重要支撑。城市规划必须处理好经济建设与文化建设的关系、城市化建设与文化资源保护的关系、现代文明与历史文化的关系，进一步深化文化产业发展规划，突出文化资源潜在优势向产业发展竞争优势的转化。聚焦人居环境更为优美，规划建设管理要成为提高群众生活质量的重要途径。今后人居环境建设的重点，要逐步由重条件改善转向更重品质提升，切实完善各类专业规划建设管理体系，科学安排各项建设时序，突出强化“绿色、畅通、便捷、精细”的建设要求。聚焦社会更加和谐安定，规划建设管理要成为增进社会和谐的重要保障，规划要进一步由重经济发展、重城市建设转向兼顾社会发展，由重对资源的配置转向兼顾对利益的再分配，由重物质环境建设转向关注人的全面发展，规划建设和管理要更加关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。他同时要求创新体制，形成新合力，创新理念，形成新动力，创新机制，形成新模式，勤政务实，形成新作风，走出一条具有南京特色的城市规划、建设与管理之路。

　　蒋宏坤提出，城市建设要为全市总体全面达小康构筑发展载体，坚持以科学规划的先导，引领城市建设和管理，今年年底前要全面完成控制性详规的全市性覆盖，并确保编以致用，规划要适度超前，突出城市特色，突出关注民生，保证严肃性和权威性。坚持以重大项目的强力推进，带动城市建设和发展，今年城建重大项目一定要从早抓紧，切实改变以往前松后紧的状况。坚持以建章立规为重点，提升城市综合管理成效，突出中心地段、窗口地区整治，继续推进拆违拆破、占道经营、广告店牌整治等工程。坚持以提升人居环境为目标，全面加强生态环境保护和建设，基本完成“7344”三年水环境治理任务，完成污染企业搬迁任务，实现空气质量良好以上级别天数310天的目标。继续推进郊县环境整治，加快绿色南京建设步伐，尽快使全市森林覆盖率提高到22％，人均公共绿地面积达到13平方米。

　　副市长陆冰对今年全市城建工作作部署，并与各区县政府、建设系统各部门签订了城建目标责任书。2006年度我市城市建设立功竞赛先进单位和先进个人受到表彰。