张广宁:广佛合作 广州人充满了热情

　　市长妙语

　　“广州市委、市政府早就明确了‘南拓、北优、东进、西联’的城市发展战略，‘西联’主要是与佛山联动发展。广佛合作，广州人充满了热情！”

　　“经济发展好了，老百姓生活水平自然提高，很多事情就容易解决了。

　　“食品安全要加大执法力度，但不能完全靠人盯人的战术。要从食品的源头开始管理，并且立法要细。”

　　昨日上午，广州市委副书记、市长张广宁以代表身份，参加了省十届人大五次会议广州团第四小组的讨论。对广佛合作如何做好对接问题、解决双特困户住房的民生问题、食品安全立法要从源头就开始抓起等问题，张广宁热情洋溢，侃侃而谈。

　　广州佛山合作

　　首先做好规划使道路对接

　　近几天广佛的合作引起代表们的关心。有记者问：“有人觉得佛山人的热情比广州人要高，您怎么看待这样的说法？”

　　“广州人充满了热情。”张广宁回答说，“广佛都市圈”已经提了几年，广州市委、市政府早就明确了“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略，其中“西联”主要是与佛山联动发展，促进两地经济进一步合作与发展。

　　张广宁表示，广州人的热情从广州的城市发展战略就可以看出来。张广宁说，广州与佛山联动发展能取得共赢，前年他曾率团到佛山考察，并与佛山市政府就进一步建立密切的交流机制及产业合作、水环境保护、交通路网衔接等问题进行了深入交谈并达成共识，彼此同意建立两市政府及有关部门的热线联系机制。“这充分体现了广州人的热情。”张广宁说。

　　张广宁表示，广州与佛山的合作一直都在做，目前要在规划上做好路网的对接。他说，广州新机场、广州的港口都与佛山对接，现在的机场大巴已经开到了佛山，将来新火车站也是如此。

　　“一句话，广州人充满了热情！”张广宁肯定地说。

　　省人大代表朱列玉表示，广州市今年的政府工作报告提出要按照“南拓、北优、东进、西联、中调”的发展战略推进城市空间布局战略性调整，佛山市第十次党代会也提出要实行与周边城市错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢，要充分利用广州的机场、港口、火车站、人力资源和产业优势为其建设与发展服务，由此可见，双方都有合作的意愿。

　　双特困户住房

　　经济发展好了才有底气解决

　　“经济发展好了，老百姓生活水平自然提高，很多事情就容易解决了。”张广宁在与代表讨论时说，产业结构调整对路了，经济才能又好又快发展，社会事业才能全面进步。

　　张广宁说，去年广州生产总值突破6000亿元，来源于广州地区的财政一般预算收入达1729亿元。“以前哪敢说全面解决双特困户家庭住房问题？现在我敢说，到今年年底，2005年登记在册的可以全部解决，以后出现一户解决一户。”

　　张广宁表示，所有领导都知道要解决老百姓的困难，但如果没有经济实力做基础就不能为百姓做好事、实事。他回忆起1996年广州对汽车产业进行重组时，连8亿元都拿不出来，还要靠出让高速公路的股份。“以前解决双特困户家庭的住房问题只能靠摇珠啊。”张广宁表示，现在经济发展了，有实力了，才敢说在今年内解决全市2005年登记在册、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户的住房问题。他还表示，现在房地产价格比较高，政府正在大力建经济适用房，通过限户型，限价格，限销售对象，到2010年基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　据了解，广州去年和今年两年经济适用住房规划建设面积将达到167万平方米，可为广州市民提供约2万套的住宅。建设中的金沙洲新社区将提供约4000套廉租房，为双特困户解决住房困难问题。

　　食品安全

　　要从源头管理不能只罚款

　　昨日的小组会上，食品安全问题引起代表们的关注。

　　张广宁表示，食品安全之所以日益受到重视，一方面是随着社会的进步，老百姓的要求越来越高；另一方面是利益驱动也越来越大。他表示，政府要增大执法力度，但不能完全靠人盯人的战术，因为这样人手肯定不够；如果增加执法人员，政府机构又会庞大起来。他表示，关于食品安全的立法一定要细，并且处罚要有力度，才能有威慑力。

　　张广宁举了一个例子，在美国，有一个人从湖里捕到一条大鱼，家里的冰箱放不下，于是送到开超市的朋友那里请他帮忙冷冻起来。但根据当地的法律这是不允许的，未经检验的食品，不能跟在售的食品混在一起。他表示，立法要细，不要模糊，也不要给执法人员太大的处罚幅度。张广宁还介绍说，在欧洲，如果食品出问题，一定可以追溯到源头。比如奶制品出了问题，可以追到养牛场，如果奶牛有问题，养牛场场主就逃不了责任。另外，法律、法规要有足够的震慑作用，出了事不能只罚点款，要使他丧失再次违法的能力。

　　省人大代表吴青说，国外的食品安全立法从源头就开始管理，比如水果罐头，从水果种植过程中化肥、农药的使用就已受到监控。现在我们的管理主要还是食品的生产和流通环节。

　　据介绍，《广东省食品安全条例》目前正在立法中。制定该条例的议案的领衔人江波代表告诉记者，在该条例草案中，食品实行分段管理，农产品在农田归农业部门管理，在生产环节归技术监督部门管理，在销售环节归工商部门管理，到了餐桌上归卫生部门管理。(文/记者黄楚慧、李妍、刘旦、陈翔、曾卫康、任珊珊)