2007年省本级地方一般预算支出构成
2007年省本级地方财政收入构成
总的目标
全省地方财政收入1,168,814万元，增长14.3%（与完成数相比，下同），同口径增长13%（同口径指剔除原在预算外管理2007年开始纳入预算内管理后相应增加的非税收入，下同）。加上转移性收入1,448,983万元（其中，中央补助收入1,026,475万元、调入资金2,000万元、上年结余结转收入420,508万元），全省财政总收入2,617,797万元。
全省地方财政支出2,539,430万元，增长30.5%。加上转移性支出25,351万元（其中，上解中央支出23,351万元、调出资金2,000万元），全省财政总支出2,564,781万元。全省财政总收入与总支出相抵，结余结转53,016万元（其中，一般预算结余结转4,563万元，基金滚存结余48,453万元）。
省本级地方财政收入471,581万元，增长16.2%，同口径增长13%。加上转移性收入1,281,559万元（其中，中央补助收入1,026,475万元、上解收入5,464万元、上年结余结转收入249,620万元），省本级财政总收入1,753,140万元。省本级地方财政支出860,659万元，增长24.3%。加上转移性支出887,301万元（其中，补助市县支出863,950万元、上解中央支出23,351万元），省本级财政总支出1,747,960万元。省本级财政总收入与总支出相抵，结余结转5,181万元（其中，一般预算结余结转125万元，基金滚存结余5,056万元）。
主要投向一
确保工资制度改革和规范公务员津贴补贴工作顺利实施
2007年省本级部门基本支出预算安排145,129万元（不含省本级行政事业单位工资改革补助和特区津贴、规范公务员津贴补贴以及准备出台的交通补贴、住房补贴等改革性补贴所需资金），增加9,555万元（同上年预算数对比，下同），增长7.05%。其中，人员支出增加3,017万元，增长2.74%；商品和服务支出增加6,538万元，增长25.6%。2007年省本级部门项目支出预算共安排422,603万元，增加129,358万元，增长44.1%。新增安排49,283万元，用于省本级落实工资制度改革和规范公务员津贴补贴有关政策以及适时出台改革性补贴政策。其中，省本级行政事业单位工资制度改革和特区津贴20,586万元；艰苦边远地区津贴补助80万元；规范公务员津贴补贴13,617万元（省本级规范公务员津补贴支出2006年12月份需1,817万元，2007年需21,800万元，共需23,617万元；从2006年预留调资10,000万元结转安排后，2007年预算安排13,617万元）；安排15,000万元，用于交通补贴和住房补贴等改革性补贴政策。同时，安排省对市县调资转移支付183,487万元，增加67,391万元，确保市县落实工资制度改革政策。
主要投向二
继续加大“三农”投入，推进社会主义新农村建设
安排42,968万元，用于农林水事务支出，主要用于解决农业基础薄弱、饮水难等突出问题，增加7,224万元。主要项目有：一是安排8,399万元，用于水利基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。其中，小型农田水利设施建设配套资金1,100万元，农村饮水安全工程配套资金1,000万元；二是安排5,700万元，用于农业综合开发配套投入，提高农业综合生产能力；三是安排1,413万元，用于支持农产品加工龙头企业、农产品加工工业园区建设，促进农业结构调整和产业化发展；四是安排1,115万元，支持农产品质量安全体系和病虫害防治体系建设；五是安排2,127万元，用于农机具购置补贴、良种良苗补贴、支农救灾和大宗农产品保险补助；六是安排530万元，用于农村劳动力转移培训阳光工程、适用技术培训等项目，提高农业劳动者素质和生产技能。另外，安排1,900万元，用于农村综合改革人员分流经费。
主要投向三
大力支持教育、科技、卫生、文化事业，加快各项社会事业发展
一是安排45,641万元，用于发展教育事业，增加3,515万元。主要项目有：安排20,051万元，用于支持建立“两免一补”和校舍维修等义务教育经费长效保障机制。大力发展职业教育，安排1，300万元用于职业教育，在搞好规划，整合资源的基础上，在执行中加大职业教育投入。
二是安排6,386万元，支持科学技术事业发展，增加748万元。主要项目有：安排740万元，用于设立省自然科学基金和省重大科技研发、省级重点实验室建设及科技成果转化专项资金；安排科技三项费用780万元，用于支持提高科技创新能力；农业科技“110”在推行中省级财政资金尽可能给予保证，促进科技110与农业现代化的结合。
三是安排26,554万元，用于医疗卫生支出，增加857万元。主要项目有：安排6,746万元，用于支持新型农村合作医疗全面覆盖农村居民；安排790万元，用于农村卫生院业务用房建设、农村卫生院设备装备购置、乡镇卫技人员培训、基层卫生与妇幼保健，提高农村卫生院诊治能力；安排160万元，用于推进城市社区卫生服务试点工作；安排732.6万元，用于全省儿童计划免疫疫苗购置和艾滋病预防和控制，增加395.8万元；安排3,186万元，用于省本级离休干部医药费和省本级公务员医疗补助。
四是安排14,238万元，用于文化体育与传媒事业发展支出，增加2,620万元。
主要投向四
落实社会保障各项政策，更加关注和保护社会困难群体的利益，支持和谐社会建设
安排28,521万元，用于社会保障和就业支出，增加3,666万元，主要项目有：安排4,100万元，用于支持建立覆盖全省的城乡最低生活保障制度，逐步提高保障标准；安排2,009万元，用于伤病残士兵医疗护理费、农村老党员、在乡复员军人、志愿军老战士、烈士家属优抚经费、“三无”精神病人生活医疗护理费、企业军转干部生活困难补助、归侨退休职工生活补贴支出等。
主要投向五
加大环保投入，支持生态省建设
一是安排环境保护支出3,926万元，增加503万元；二是安排7,075万元，用于重点污染源治理、土地开发、耕地整理、植被恢复、农村生活污水和生活垃圾处理示范建设；三是安排3,953万元，用于省对市县生态转移支付和设立森林生态效益补偿基金，建立健全生态保护综合补偿机制；四是安排2,341万元，用于支持“三边防护林”工程、速生丰产林良种繁育和椰心叶甲防治项目。
主要投向六
加大对经济支持力度，做大财政蛋糕
一是安排122,610万元，用于交通运输支出，增加51,912万元。其中，安排省养公路维修养护30,325万元，地养公路维修养护4,421万元，公路贷款还本付息64,353万元，进一步完善交通基础设施建设；二是积极支持重点企业、重点项目发展。安排粤海铁路财政补贴800万元，航权开放财政补贴2,700万元，国有资产经营收益3,500万元继续转入工业发展资金，支持重点项目建设；三是安排1,500万元，用于开展全省小城镇建设，积极推进我省城镇化进程；四是大幅度提升旅游促销能力。安排旅游促销经费1,200万元，比上年增加200万元；五是支持“珠洽会”、海南国际医药博览会、“海交会”、“厦博会”等各种招商引资和参展活动。
主要投向七
维护政权正常运转和社会稳定，足额安排偿债准备金
一般公共服务和公共安全方面安排150,335万元，增加37,526万元。其中，一般公共服务支出安排98,174万元，增加27,130万元；公共安全支出安排52,161万元，增加10,396万元。主要项目有：安排中央政法专项配套经费10,995万元，用于基层公检法装备及基础设施建设；安排2,200万元，用于基层派出所建设和省公安厅技术办公大楼前期建设；安排1,000万元，用于禁毒工作和戒毒农场建设；新增安排300万元，用于地震救援器材装备购置；新增安排300万元干部培训经费。另外，安排16,150万元，增加10,050万元，用于国债还贷付息和补充偿债风险准备金，及时偿还国外金融组织和外国政府贷款本息；新增安排15,800万元，用于处理信托问题偿还人民银行总行贷款本息。
主要投向八
加大对市县财政转移支付力度，提高市县政府提供基本公共服务的能力
省对市县转移支付稳步增长。2007年省对市县财力性补助支出540,283万元（不含一次性专项补助市县支出40,826万元），增加121,569万元。其中，返还性支出97,069万元，增加2,169万元；财力性转移支付400,685万元，增加84,606万元；新增转移支付补助支出42,529万元，增加34,794万元。主要项目有：省对市县税收返还97,069万元，增加2,169万元；体制补助44,695万元，与上年持平；省对市县一般性转移支付44,863万元，增加16,500万元；调资转移支付183,487万元，增加67,391万元；新增艰苦边远地区津贴补贴4,138万元；民族地区转移支付15,434万元，减少2,722万元（主要是中央补助减少）；激励市县财政发展转移支付20,065万元，增加4,827万元；农村税费改革转移支付26,942万元，与上年持平；免征农业税和农业特产税财政减收转移支付40,010万元，增加1,410万元；金海纸浆投产五年内税收收入转移支付2,500万元，与上年持平；新增解决农村“六员”问题省财政转移支付1,000万元；企业军转干部生活困难补助市县1,235万元，增加783万元；增加海南开发建设专项补助支出30,000万元；增加对市县清偿历年农村义务教育政府性债务奖补支出3,000万元。（来源：海南日报）
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