2007年1月共31天，广州火车站广场，刑事零发案天数为26天；2月份进入春运，广场日均客流量超20万人次，截至2月7日已有5天刑事、治安双零发案。
零发案，这个曾与广州火车站、流花地区“绝缘”的词自2005年下半年开始频频与其“亲密接触”，甚至已有“长期厮守”的迹象：去年至今，广州火车站广场共实现了106天刑事零发案，相当于平均3.4天就有1天为零发案。
这个曾经的治安“黑”点究竟是什么原因发生如此翻天覆地的变化，而且近20年以来前所未有地保持了1年多时间？春运正进行得如火如荼，记者先后多次走访广州火车站，探访其幕后故事。
文/本报记者
刘显仁
通讯员 汪浩、杨亚明
图/本报记者 骆昌威
实习生
曹景荣
火车站西广场，穗城饭店算是这一带的“老字号”，老板周启棉在此地从业近15年，提起火车站广场这一带治安形势的变迁，他自称最有发言权。
饭店老板眼中的火车站之15年治安变迁
“连本地人也愿来火车站了”
以往：黑公话黑地图黑找零横行 穗城饭店共有十几名员工，设有宿舍在瑶台，“以前晚上8时下班后及早上6时多上班前，我一再叮嘱员工要结伴回宿舍，以防途中出事”。但即使是这样小心翼翼，几年前饭店的一个女服务员在上早班时，从宿舍到单位不到十分钟步程的路上就被人抢劫。他说，几年前哪怕是大白天从广场转一圈，“都能看到几单被偷被抢的案子”。甚至还有几次他在广州的朋友来火车站接人时被骗，“有一次一个朋友一大早打电话给我，说是在火车站被骗得身无分文，向我借100元打的回家”。
由于饭店位于出站口附近，此前“黑公话”、“黑地图”、“黑找零”横行的场面他们几乎是天天目睹，“经常听到有来吃饭的客人看了一眼地图就被宰了50元”，“你要是稍有反抗，四周马上出现几个彪形大汉”。1999年曾是火车站广场治安形势最严峻的一年，那年7月底，周启棉说他亲眼看到刺死武警战士黎桂城的凶手从广场往他这边逃窜过来，“当时只听到广场那边喊杀人了”，“然后在流花管委会大门前凶手被武警拦截住”，“那个时候我们对这些事情都麻木了”。
如今：本地人带孩子来看火车 周启棉印象最深的是区划调整后越秀区政府设立“旅客服务中心”，“这个中心一开张，那些黑公话、黑找零彻底没有市场”，以前像苍蝇一样围着出站口不走的黑公话从业者如鸟兽散，那些贼头鼠目的为恶之徒基本消失了。
饭店每天人来人往，是各种信息的聚集地，以前坐在饭店收银台，周启棉每天都能听到“今天又被骗了多少钱，又看到谁被抢了”的话语，今年春运以来，他还只听到一个来吃饭的旅客说起类似话题，“他的裤袋被小偷割了一个洞，幸运的是钱放在内袋中，没有丢失”。最有意思的是，前一段时间，他的饭店甚至迎来了一位广州本地人，“听说治安好了，他带着小孩来火车站看一看大火车”，此前，该店开业以来接待的广州本地人屈指可数。
周启棉说期望广州火车站治安形势继续保持现在这种好势头，“旅客甚至是本地人都愿意来火车站，我们的生意也好做一点”。
数字看流花 以刚过去的一月份为例，广州火车站周边地区刑事发案再创历史新低，在去年下降49%的基础上又同比下降了66%，其中市民反映最强烈的“两抢”案件同比下降77%，“两盗”案件同比下降67%。
政府警方联手
扭转流花治安 20多年来，为整治广州火车站，历届省、市政府投入大量人力物力，甚至有省委书记亲自微服私访火车站探求实情。“重典治乱”狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，但“严打”过后治安问题往往回潮。
越秀：推10大整治措施 2005年广州区划调整后理顺了管理机制，新越秀区挂牌后迅速在流花地区启动10大整治措施。
在对违法犯罪保持高压态势的同时，政府设立旅客服务中心为旅客提供急需便利服务，一堵一疏效果显著。
此前，流花地区一年几千宗刑事案，30％与打电话和找零钱有关。去年越秀区政府投巨资建成火车站西广场的旅客服务中心，春运首日正式启动以来，平均每天为近万人次旅客提供公话、咨询、找零等服务，曾屡禁不止的黑公话、黑找零迅速绝迹。
此外，越秀区加强出租屋管理，通过采取分片包干、捆绑考核，引入旅业式、小区式等模式，加快规范建设。目前整个“大流花”地区的出租屋管理合格率达到了100%，为从根本上扭转火车站地区的治安形势奠定了“大后方”基础。
警方：重兵布阵严防死守 与此同时，公安部门对流花地区持续保持高压态势。矿泉街派出所干警从原来的57名增加到120名，并增设30名警察组成的巡警中队；同时将200名保安员投入到流花地区，统一交给派出所培训、管理，执行24小时定点执勤任务。目前，弹丸之地的火车站周边地区形成了“五所两队”的警力格局，警员数量增至1000人。
警方在流花地区设立“天眼地网”系统。火车站周边地区安装了69路闭路电视监控系统，对所有治安热点实行全天候、全方位监控，“是名副其实的天眼，2006年，通过视频监控系统在流花地区破获各类案件768宗”。接到报警后，警察基本上都能在1~3分钟内到达现场。
越秀区政法委书记路瓯在流花地区指挥春运工作已有9年历史。他说，最难得的是今年春运时火车站广场旅客的表情比以前“平静安详得多了”，“旅客的表情比零发案更有说服力，这是实实在在的安全感。”
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