“经纪人”组团补课 家里办现代“私塾” 文化学校里“走穴”
一纸禁令挡不住两厢情愿 假期补课 名师一节课赚2000元
本报记者 吕晓艳
【核心提示】
“你的孩子参加补习班了吗？”寒假期间，家长见面经常会问这样的话。
一纸禁令挡不住两厢情愿
据了解，关于假期补课，每年教育行政部门都要下“禁补令”。今年放寒假前，哈市教育局下发文件要求，各学校要严格执行国家、省、市关于减轻中小学生过重课业负担的各项规定，严格禁止假期乱补课、乱办班。中学毕业班假期补课要严格按哈教联发〔2004〕11号文件执行，坚决杜绝中学非毕业班和小学整班补课及收费补课。但补习班的“生意”并没有因为“禁令”而消失，反而一年比一年火，而“禁补令”也成了一纸空文，处于尴尬的境地。
一位初中校长对记者说，学校在接到家长举报老师在校外补课的电话后，也到举报地点去“抓”，老师每节课收每名学生20元钱，全班50名学生的话就是一千元，可抓了几次都没有成功，因为这些老师经常变换补课地点。
哈市教育界人士认为，一边是家长盲目地认为去课外补习成绩能提高得快，而一边是部分老师把办补习班作为赚钱的捷径，二者有了愿打愿挨的特殊供求关系，这个市场就自然形成了，如果中高考指挥棒不变的话，很难刹住补课风。
“经纪人”组团补课
面对家长对名师补课的需求，哈市又出现了一个新名词：补课“经纪人”。学生家长王先生对记者说，现在的补课“经纪人”通常都是自己的孩子刚刚参加完中高考，孩子通过补课以后考试的成绩还不错，家长们便以此为招生由头，又认识几个有名气的教师，这样组织一批生源，再租一处讲课的场地，去掉租场地的费用，将收入按三七分成，老师通常都是拿大头即七成，而“经纪人”通常拿三成。
家里办现代“私塾”
许多有点名气的老师根本用不着“经纪人”帮着组团补课，许多家长都会主动将孩子送到老师的家中。但也有的家长不喜欢这种方式。
家住省医院附近的一位小学三年级学生家长对记者说，没放假的时候老师每天就让孩子到她家里去写作业，老师每个月都要收取一定的费用。一放假，老师又通知家长说：“你家孩子平时学习成绩不太好，假期里应该补一补。”这名家长表示，担心老师不高兴，家长只得在假期里把孩子送到老师家里继续补课。
记者在采访中看到，许多教师除了住宅以外又买了一处民宅，在家里办起了现代“私塾”。用于补课教室的面积有大有小，人数从几名到二十几名的都有。一间几十平方米的民宅内，一块乳白色塑料黑板，加十几套学生桌椅，就构成了一个简单的教室。
民办文化学校里“走穴”
据了解，为了逃避家长的举报和教育局的调查，许多老师也学会了“自我保护”，将社会力量办学的文化学校当成“保护伞”。有一大部分教师会选择从自家的“私塾”里解脱出来，到社会上的文化学校里“走穴”。一位老师对记者说，自己办班会很操心，钱也不一定比在社会上的民办学校里赚得多，而且在家长举报之后还可以把责任都推给文化学校。另外一位“走穴”的老师说，到社会力量办学的学校里上课，上完课就走，没有后续的教学工作。而把学生都叫到家里补，学生之间是有差异的，在短时间内用同一种方式很难有效果，到外面讲课就没有这方面的顾虑。
假期每节课最高赚2000
一名高中生的家长对记者说，孩子的物理、化学学得都不怎么好，想在高考中取得好成绩就得到名师那里去补课。即使上一二百个孩子一块上课的大课，一个假期用在补课上的费用也得上千元。有的补习学校不允许你挑选补什么单科，只要补课，就得全科一起补。另一位高中学生家长对记者说，孩子到老师那里去补课，每节课是80元，那个班一共有25名学生，一节课老师的收入就能达到2000元。
既是学生家长又是中学校长的李女士对记者说，现在的高中名师到文化学校上一节课的收入也是2000元。如果是名师一对一的补习，初中生每节课的价钱是200元，高中名师的补课费至少要300元。
据了解，目前哈市只有两种补课班是合法的，一种是毕业学年的校内收费补课，另一种是获办学和收费双重许可的社会办学补习班。
据哈市教育局成高职处的工作人员介绍，市区有办学许可的社会力量办学非学历学校在2002年时共有500余家，发展到2006年年末共有700余家。教师私下开“私塾”和到社会力量办学非学历学校“走穴”的高额补课费成了“灰色收入”。一位中学校长说，每节课补课费达到两千元的高中教师年收入可以达到上百万，现在每名初中教师每节课的补课费是20元至30元，而一些有名气的老师的补课费则更高。
教师补课形成税收“黑洞”
固定的场所，没有明显标志，没有营业执照，也没有税务登记，多数补习班处在地下或半地下状态，所以给税款的征收造成了极大困难。而学生家长在交付补课费用后，往往不向补课教师索要发票，这样就造成了税款的大量流失。
记者从税务部门了解到，公民从两处以上取得“工资、薪金所得”，即除工资外有第二职业或兼职的其他收入，应自行申报纳税。据了解，哈市还没有在校外补课的教师主动到有关部门缴纳个人所得税的事例。
违规补课将被“一票否决”
据了解，为了进一步加强中小学师德师风建设，哈市教育局去年在全市10万教职工当中建立教师师德档案，在依法执教、爱岗敬业、严谨治学、廉洁从教等方面给教师规定出职业道德考评细则。其中第38条规定：不搞有偿家教，节假日、寒暑假不组织学生违规补课、上新课。如果违反该条，师德考核为不合格。
哈市教育局相关负责人介绍，教师在评优选先、职务评聘、年度考核、提薪提职、培训学习时，都要以师德档案的记载为重要依据，对师德优秀的教师在同等条件下优先。对师德年度考核不合格的教师实行“一票否决”，本年度综合考核不得评为合格以上层次，不得评为先进，两年内不得申报高一级教师职务、取消教师资格，直至移送司法机关。
据悉，去年5月至今年5月为学校建立师德档案自查阶段；今年6月至10月为区、县（市）教育局评估阶段，通过召开座谈会和问卷调查等多种方式，让学生、家长和师德师风监督员反映教师的师德情况。对严重违反职业道德的教师，教育部门将对其进行解聘。（生活报）
(责任编辑：赵健)
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