农民工给政府颁奖：让权利看得见

　　2月7日晚，由中央电视台与广州人民广播电台等全国多家地方媒体联合举办的“中国最受农民工欢迎的十大城市”评选结果揭晓。北京、广州等城市当选。荣获全国“十大最受尊敬的农民工”称号的李火生代表广州数百万农民工，给广州市政府代表颁发了“中国最受农民工欢迎十大城市”奖杯。

　　农民工给市政府颁奖，意味着农民工主体地位的确立，也意味着农民工权利正在进一步得到确认和回归。　　

　　没有人会否认，中国现代化过程中，农民工为城市的经济发展和社会繁荣作出的突出贡献。可以说，城市的每一栋大楼都留下了他们的足迹和身影，城市的很多生产品和消费品都凝聚着他们的汗水。那么，生活于城市的农民工当然也是城市的主人，城市政府也要服务于他们，并接受他们的监督。

　　所以，由农民工给市政府颁奖，这是农民工融入城市的重要前奏，也是农民工从作为城市的外生力量向作为城市的内生力量的重要转变。如果说农民工是城市的外生力量，那么农民工只有责任建设城市，没有权利享受城市带来的便利和舒适。

　　相反，如果说农民工是城市的内生力量，那么农民工不仅仅是城市的建设者，而且自身也是城市的一部分，他们和其他城市居民一样有权分享城市的繁荣和快乐。

　　请农民工给市政府颁奖，还是“以人为本”的治理理念的实践。一般而言，政府是社会资源的分配者，在此前，更多的是政府给个体或社会组织颁发奖励，例如政府给劳动模范颁奖，政府给有突出贡献的科学家和专家颁奖。虽然，政府系统内部也存在上级政府对下级政府的奖励，但是很少存在民众和社会给政府颁奖的现象。如果说，政府给民众颁奖是为了激发个人为社会作出更多的贡献，那么，民众和社会给政府颁奖，则既是为了激发政府为社会和民众提供更好的公共服务，也是“以人为本”的治理理念的体现。

　　事实上，由农民工给市政府颁奖更具有特殊意义。试想，一个社会中的底层和弱势群体都有能力对政府的服务水平进行评价，那么，整个社会的各个层级和各个群体都能够通过各自的声音和渠道，向政府反映自身的需求和偏好。反过来，如果说政府的服务水平和城市的居住状态能够让社会中的弱势群体和底层感到满意，他们都愿意为市政府颁发奖励，那么这些政府的服务水平和城市的居住状态，也一定会让社会中的其他阶层和群体感到满意。其实，罗尔斯早在30多年前提出正义论时，就将一个社会的不平等状态是否有利于提高社会层级中最弱势群体的福利和收益，作为正义论的两个原则之一。

　　我们当然不必高估农民工给政府颁奖本身的价值，但是，这样的一个时代必然来临：这个时代尊重所有人的权利，政府从“以管为本”向“以人为本”转变，民众真正主导自己的生活。农民工给政府颁奖，让我们看到了这个时代走来的脚步声。

(责任编辑：王开)