本报记者 孟环
今天上午，北京西站北广场，准备坐火车和来买票的旅客已经占去了广场一半，售票大厅内，每个售票窗口前都排起了20多人的长队，进站的客流也从进站口排到了广场上……今明两天，本市铁路、公路、航空迎来首个春运高峰。
今年春运自2月3日开始，到3月14日结束，为期40天。据铁道部预测，今年春运全国铁路旅客发送量将达到1.55亿人次，同比增长4.3％，也就是说，抛开民航、公路不算，十分之一以上的国民，将沿着两条铁轨奔向梦中温暖的老家……
春运之痒
14年的一个轮回
1月10日，铁道部发布消息称，2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度。
这一政策实行后，将有数千万旅客直接受益。铁道部此举，在严寒中让公众看到了一抹春色。
春运涨价始于1993年，至今已经不知不觉过了14年。14年来，中国的国情已经发生了天翻地覆的变化，但是春运的困扰，依然存在。
春运涨价之所以引来骂声，关键是人们对这一非市场化行为的目的产生了质疑。2006年12月，中国政法大学法律硕士郝劲松以春运期间火车票涨价不合理为由状告铁道部，北京市一中院当庭驳回其诉讼请求，之后，郝劲松于今年1月初给铁道部长写信，称春运涨价“不合情、不合理、不合法”。三天后，铁道部正式宣布停止春运涨价，但否认这个决定与郝劲松上书有关。铁道部新闻发言人称:“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”专家认为，“不再涨价”是铁路部门公共意识的回归。这也说明，公众的参与、民众的呼声在政府政策矫正和新政策的制定上，将会起到越来越大的作用。
春运之险
“1·19”事件引出138页应急预案
“今年春运，北京西站的临时售票窗口达到了138个，使窗口总数达到258个，是历年来最多的，今年的春运应急预案我们做了138页，包括运输、售票、治安、超大客流应急等内容，详细程度前所未有并定岗定人定责，也是最‘万无一失’的一年……”北京西站党委副书记姚鸿仁告诉记者，“同时，我们今年春运每日最高可开临客数量可达59列，也是运输能力最高的一年，候车条件也大大扩充，增加了11000平方米的候车区域。”另据了解，北京西站今年完善了红、橙、黄三色的应急预案体系。如果今年再次出现去年“1·19”大批旅客滞留北京西站的情况，就会启动地下6000平方米的候车室。
昨天下午，北京西站的客流已经接近14万人，站内候车大厅几乎达到饱和状态。当天启动了这个6000平方米的地下二层临时候车大厅。
春运之变零点之后买票“屋里请”
这两天，夜间来北京站购票的旅客会发现，零点以后的北京站的售票大厅内仍然是灯火通明，售票窗口的工作人员仍旧同白天一样在紧张地发售车票。旅客在温暖明亮的环境下有序购票，成为今年春运中北京站服务的新亮点。
往年春运，由于没有售票大楼，北京站夜间售票窗口设在广场上，旅客在室外购票。今年春运期间，零点以后开始发售第10日临客车票，随着春运客流高峰的来临，夜间购票的旅客逐日增多。目前北京地区夜间气温较低，旅客室外购票条件较差。而现在，售票楼内宽敞的环境、舒适的温度、先进的设备，都为夜间购票的旅客提供了良好条件。夜间，北京站还加大了售票大楼的开口数量，以保证每个窗口排队购票的旅客只在10人左右，购票时间不超过20分钟。
春运之梦
2010年不再“一票难求”
目前，春运期间铁路运力与需求之间的矛盾十分突出，中国铁路每天提供的席位是242万个，但在春运期间每天运输的数量是这个数字的两倍。“到2010年，发达的铁路网将初具规模，那时将会形成客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网，‘一票难求’的问题将会基本得到解决。”铁道部新闻发言人王勇平说，如何彻底解决春运买票的问题，关键是要发展铁路。在“十一五”期间，要新修铁路1.7万公里，其中有7000公里是客运专线。
不难看出，近年来航空以及私家车的逐步加入，广大旅客选择春运出行的方式已经越来越多，往日那种由铁路部门一家垄断的春运格局已被彻底打破，随之而来的是服务与价格的激烈竞争。
有关部门预测，今年春运将有1930万人次乘坐飞机，比去年同期多出430万人次。民航总局有关数据表明，全国民航春运每天有4000多个航班飞行，每天可运送旅客60万人次；而去年春运各航空公司每天投放的运力在3100班左右，平均每天运送旅客约35万人次，今年的运力投放几乎是去年春运的两倍。
春运之忧
不涨价会让“黄牛党”更疯狂？
去年的春运，成都实行了火车票“实名制”，一些“职业”票贩子也因严格的“验证”、“凭卡”两道关口而自动失去套购获取暴利的机会，悄然离开成都火车站。厦门火车票销售，今年春运期间抛出“实名制”。但铁道部新闻发言人却表示，在我国实行火车票实名制时机条件还不成熟。
有票贩曾披露“黄牛党”集团的敛财内幕，倒票巅峰时期一列火车进账可达3万元！今年春运车票不涨价，对于广大民众来说无疑是个利好消息，但是买票难中的诸多因素，却容易消解这一普惠政策。春运市场的需求是明摆着的，不涨价就意味着无孔不在的“黄牛”们倒卖车票有更大的赢利空间。
此外，按照目前我国运输市场价格管理体系，运输企业可以通过分步涨价的手段，来达到春运涨价的目的。如果价格部门平时监督不到位，这种涨价就会在不知不觉中合法化。J147
图:昨天下午，北京西站正式启用地下二层临时候车大厅，6趟临客列车的旅客被安排到地下二层候车。站方介绍，随着客流的增加，将有更多的旅客在地下二层候车。
孟环文J147
高铭摄B149
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