深圳要当好作风建设排头兵

　　李鸿忠在市纪委第四次全会上强调加强领导干部作风建设要做到“五个落实”

　　深圳要当好作风建设排头兵

　　许宗衡李德成等出席谭国箱作工作报告

　　本报讯市纪委第四次全体（扩大）会议2月9日在深圳会堂隆重召开。

市委书记李鸿忠强调，要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和中央纪委、省纪委第七次全会精神，深入推进深圳党风廉政建设和反腐败工作，为迎接党的十七大和省第十次党代会胜利召开营造良好的政治氛围。市委副书记、市纪委书记谭国箱代表市纪委常委会作了题为《积极拓展防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十六届六中全会和中央纪委、省纪委第七次全会以及市委四届五次全会精神，总结2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。

　　市委副书记、市长许宗衡，市政协主席李德成等市委常委、市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市法院院长、检察院检察长和市纪委常委出席会议，并在主席台就座。市纪委委员出席了会议。市纪委副书记孙大卫主持会议。市纪委副书记、市监察局局长杨洪传达了中央纪委、省纪委第七次全会精神。

　　李鸿忠在讲话中对我市党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定。他指出，胡总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为我们加强领导干部作风建设指明了方向。对于深圳来说，加强领导干部作风建设尤为重要、尤为迫切。这种重要性、紧迫性可以用“四个特殊”来概括。一是特殊的地位。深圳同为改革开放的前沿和政治的前沿，既是中国走向世界、了解世界的重要窗口，世界进入中国、了解中国的重要窗口，也是展示中国特色社会主义建设成就和中国共产党执政能力的重要示范地区。特殊的地位意味着特殊的责任。二是特殊的市情。深圳作为经济特区，在社会主义市场经济建设中先行一步，市场发育较早，经济比较发达，商情社情更为复杂，领导干部犯错误的机会、湿鞋摔跤的机会也更多。特殊的市情带来了特殊的考验。三是特殊的阶段。当前深圳的发展正处于新的起跑线上，在面临“四个难以为继”、“四个严峻挑战”和内外两个“倒逼之势”的情况下，要想不断战胜自我、超越自我，上游竞争、竞争上游，开创一片新的天地，在新的征程中赢得先机，对各级干部来说要求更高、难度更大、挑战更多。四是特殊的使命。新时期新阶段，深圳要勇于承担新的历史使命，当好落实科学发展观、构建和谐社会的排头兵，走出一条科学发展的“新路”。这与过去“杀出一条血路”相比，使命同样崇高，任务更加艰巨，必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，首先在作风建设上要当好排头兵。

　　李鸿忠强调，要紧密结合深圳实际，把加强领导干部作风建设的各项要求落到实处，努力做到“五个落实”——

　　一要落实到自身修养中。加强领导干部作风建设，首先必须从“自律”入手，以更高的标准加强自我约束和自身修养。胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气，是对我们党几代中央领导集体关于作风建设的方针、政策和理论的精辟概括，是对中华民族优秀传统文化中为政品德精髓的提炼和升华，是新时期新阶段领导干部作风建设的新标尺，具有很强的针对性和指导性。要以这八个方面风气为镜子，树立领导干部作风建设和自我修养的标杆。要身体力行，做到言行一致，知行合一。各级主要负责同志要在加强风气建设中当好表率。

　　二要落实到推进工作中。要通过大兴勤奋好学、学以致用之风，提高各级干部的能力素质，更好地适应新形势新情况要求，推动各种矛盾和问题的有效解决；通过大兴心系群众、服务人民之风，牢固树立人民利益高于一切的观念，把民生问题放在重要突出位置，切实解决损害群众利益的不正之风；通过大兴真抓实干、务求实效之风，勤奋振奋、戒惰戒虚，察实情、讲实话、办实事，将我们确定的各项工作目标落到实处；通过大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，不断提高资源、资金、财富的利用效率，勤俭办一切事业；通过大兴顾全大局、令行禁止之风，做到全市上下同一个方向、同一个行动，共同维护全市全省和全国的大局；通过大兴发扬民主、团结共事之风，进一步调动各级领导班子和干部队伍的智慧与力量，共同推进各项工作；通过大兴秉公用权、廉洁从政之风，做到为民爱民、廉洁从政、干净干事，促进公共权力的公平公正有效行使；通过大兴生活正派、情趣健康之风，加强道德修养，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，永葆共产党员的政治本色。

　　三要落实到制度建设中。建立和完善作风建设责任制，逐步形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、机关部门齐参与、党员群众同监督的体制机制，形成领导明确、责任清晰、任务分解，一级抓一级、层层抓落实的作风建设工作格局。要把对作风建设的要求转化为各级领导干部必须遵守的具体行为准则。要结合实施“责任风暴”、“治庸计划”，严格责任追究。

　　四要落实到选人用人中。选人用人的过程是对德、能、勤、绩等全方位的考核评价过程。一个合格的领导干部，理想信念、品德修养、工作业绩、能力素质、勤政廉政等方面都很重要。尤其是品德作风，是对一个人能力素质具有导向作用的核心要素。要把干部作风与干部的考核评价、职务升降挂起钩来，坚持以好的作风选人用人，选拔使用作风好的人。

　　五要落实到纪律监督中。加强作风建设，必须提升纪律监督的力度，特别是要与违法违纪行为的严肃查处挂起钩来。要进一步加强对干部的全方位监督。在加强党内监督的同时，也要加强人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督，形成强大的监督合力和监督氛围。要进一步加大纠风方面的执法执纪力度。

　　李鸿忠指出，做好新时期的党风廉政建设和反腐败工作，必须继续坚持反腐倡廉的“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大。要将反腐倡廉工作自觉融入到经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，努力使领导干部公共权力的行使，与监督制约的力度和严密程度统一起来；公共财政实力的增长和资金的投放，与各类监管措施的跟进和强化统一起来；预防党员干部违法违纪，与纠风查案的力度统一起来；廉政制度建设和文化建设的水平，与城市整体法治水平和整体文化水平的提升统一起来，使反腐倡廉工作贯穿于深圳经济特区发展的全过程。一要坚持警钟长鸣，切实加强干部的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要坚持利剑高悬，进一步加大案件查处力度，坚定不移地惩治腐败。三是坚持改革创新，不断加强体制机制建设，从源头上防治腐败。四是坚持民生为本，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护人民群众的正当权益。五是坚持落实责任，进一步完善党风廉政建设责任制，努力构建反腐倡廉工作的“铜墙铁壁”。

　　李鸿忠还对加强全市纪检监察干部班子建设、队伍建设和思想建设提出了要求。

　　谭国箱在工作报告中总结回顾2006年主要工作后，部署了2007年主要工作任务：一是维护党的纪律，加强对市委市政府重大战略决策贯彻落实情况的监督检查；二是加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政；三是严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件；四是纠正损害群众利益的不正之风，认真解决影响民生的突出问题；五是深化改革和创新制度，推进反腐败治本抓源头工作；六是加强监督制约，规范权力运行。

　　会议期间，与会同志进行了分组讨论。市纪委委员审议并通过了谭国箱同志所作的工作报告和市纪委第四次全会决议（全文见本版）。

　　各区区委书记、副书记，区人大常委会、区政府、区政协党员领导，各街道党工委书记、办事处主任、纪工委书记；市直局以上单位党员领导干部，驻深局以上单位主要负责同志和纪委书记（纪检组长）；市委各工委、纪工委书记；市属有关企业主要负责人；市纪委、市监察局和各区纪委、区监察局机关全体干部等出席会议。