“贿选镇长”只当了25天 (图)

　　“贿选镇长”只当了25天

　　贿选者虽被判刑，但遏制基层贿选风需早谋良策姚雯漫画

　　坐落在海南省海口市琼山区东南部的旧州镇，近日又恢复了以往的平静。2007年1月24日，该镇原副镇长杜飚因犯有破坏选举罪，被海口市琼山区法院一审判处有期徒刑一年，缓刑一年。这个仅仅当了25天镇长的杜飚，最终落得个聪明反被聪明误的结局。

　　策划贿选

　　杜飚，海南省海口市龙华区新坡镇人，大学本科学历。1991年5月至2002年5月曾任海南省琼山县（市）谭文镇团委书记、镇党委委员、镇政府副镇长。2004年被调整到琼山区旧州镇后，一直担任旧州镇政府民政助理员，并于2005年当选为旧州镇第十三届人大代表。

　　2006年9月，在乡镇党委和人大换届中，杜飚被琼山区委确定为新一届旧州镇党委委员、镇政府副镇长候选人。然而，副镇长并不是杜飚所追求的目标，他要当有职有权、说一不二的镇长。

　　同年9月23日，在旧州镇第十二次党代会上，杜飚以93票当选党委委员，比镇委书记仅少一票。这一选举结果更激发了他当镇长的欲望，并开始付诸行动。

　　据海口市琼山区检察院起诉书指控，杜飚当选党委委员后不久，借机宴请陈某等7名镇人大代表及8名资料员，并提出选举其担任镇长的要求，7人均当即表示同意。随后，杜飚又以2000元作为活动资金，请该镇人大代表王某出面，帮其宴请其他人大代表，并推荐其为镇长候选人。

　　同年10月23日，杜飚被提名为旧州镇政府副镇长候选人预备人选之一，杜飚对此十分不满。为达到当镇长的目的，他继续策划该镇人大代表联名推荐其为镇长候选人的事宜，紧锣密鼓地实施了一系列串联拉选票等非法活动。

　　当晚，为掩人耳目，杜飚与该镇人大代表郭某、镇干部杜某驱车来到距海口30公里的定安县一茶艺馆包厢里，杜飚分别在两张红纸上写下“提名杜飚同志为旧州镇第十三届人民政府镇长候选人联名人如下”的标题，然后交给郭某，要求郭某负责人大代表联名推荐事宜。

　　24日一早，郭某按照杜飚的旨意，通过电话及相互转告等方式，陆续联系了十名人大代表，约定当晚在定安县城吃饭。杜飚得知后，将3000元钱交给杜某，作为杜飚宴请人大代表的费用。席间，10名人大代表联名推荐杜飚为旧州镇镇长候选人。饭后，杜飚授意杜某给每人200元，并为郭某等7人支付了当晚的住宿费。

　　25日，琼山区旧州镇第十三届人大一次会议预备会召开之前，吴某将联名推荐杜飚为镇长候选人的红纸分别交给王某、陈某等8名镇人大代表签名，使联名推荐的代表总数达到18人。随后，吴某将联名推荐杜飚为镇长候选人的红纸递交大会主席团，领取了《代表联名提出候选人登记表》，并在该表中填写推荐理由及签名，再交给另外17名联名推荐代表签名。杜飚也在该表上填写本人基本情况、工作简历等内容后，由吴某递交大会主席团。就这样，杜飚通过贿赂人大代表的手段，非法取得了镇长候选人资格。欣喜之余，杜飚将2000元交给郭某，以示感谢。

　　26日，旧州镇第十三届人大一次会议召开，参加选举的镇人大代表共计56名，杜飚以38票当选为旧州镇人民政府镇长，领取了《镇长当选证》。另一名正式提名的镇长候选人落选。

　　原形败露

　　杜飚终于如愿以偿，当上了夜思梦想的旧州镇镇长。然而，就在他当选镇长刚刚20天的时候，他拉选票搞贿选的丑行就被群众举报到琼山区纪检委。

　　接到举报，海口市琼山区纪检委对杜飚贿选行为调查后发现，杜飚在旧州镇第十三届人代会期间，采取拉选票、宴请和贿赂代表等非法手段，获得候选人资格并当选为镇长，情节严重，影响恶劣，经讨论并报区委同意，给予杜飚开除党籍的处分。11月18日，杜飚被刑事拘留。19日，旧州镇第十三届人民代表大会决定：杜飚当选旧州镇第十三届人民政府镇长无效。

　　12月11日海口市琼山区检察院以破坏选举罪依法决定将其逮捕，不久将此案侦查终结提起公诉。庭审中，杜飚对自己构成破坏选举罪的罪名并无异议。考虑到其有自首情节，2007年1月24日，海口市琼山区法院作出判决，判处其有期徒刑一年，缓刑一年。

　　各方声音

　　这场贿选“闹剧”虽然收场了，但却给人们留下了很多值得深思的问题。

　　很多村民不屑地说，靠这种手段去做官太不光彩。即使选上了，我们心里也不服，也不会信任他。再说，这样选上的镇长真能为老百姓办事吗？

　　一些基层人大代表认为：“别说这点钱，就是一万块也买不了咱做人的良心。”不过，他们也表示出担忧——如果没有有效的措施遏制贿选，贿选风很可能还会再刮。

　　海口市琼山区检察院办案检察官廖宝宁对记者说，时下，像杜飚这样在选举中做“手脚”的事情时有发生，只不过“贿”的内容不同，有的只是一包烟或吃点喝点；有的地方则直接用金钱，小则上百，多则上千，甚至更多，对构成犯罪的必须予以惩治。

　　从记者了解到的情况看，目前，基层贿选情况虽未在规模、手段、社会影响等方面形成气候，但是如果不引起有关部门的重视，不采取有效措施预防、治理，随着经济的发展，它就会无止境地膨胀起来，其治理的成本会成倍增加。

　　关于我们 社长致辞 联系我们地址：北京市石景山区鲁谷西路5号　邮编：100040

　　中国检察日报社 web@jcrb.com.cn 未经授权 严禁转载Copycenter 2001-2006,allcentersreservedProduced By 大汉网络 大汉版通发布系统