不求政绩求民心-网络媒体看棚改之铁岭篇

　　不求政绩求民心——网络媒体看棚改之铁岭篇

　　过去，铁岭城区有近三分之一的居民居住在棚户区里面。城市集中连片棚户区主要分布在银州区铁西、城北、城南和清河区四片，占地面积160万平方米，居民3万多户，人口近10万人。

　　国家发改委产业研究所考察组在《棚户区改造报告》中提到铁岭是一个欠发达的中小城市，如果棚户区改造建设在此能够成功，那么铁岭就具备良好的示范作用。

　　2005年10月25日，铁岭在辽宁率先首批回迁，实现了“当年动迁，当年回迁”。于是“铁岭速度”这个响当当的词汇在全省棚改一线迅疾传开。

　　到2006年10月末，铁岭市最后一批动迁居民实现回迁，从而实现了5万平方米以上城市集中连片棚户区改造建设“三年任务两年完成”的目标。

　　铁岭篇

　　不让老百姓留有遗憾

　　当年，歪歪斜斜，杂乱地挨着挤着的破平房，夏天蚊蝇肆虐，污水横流，房顶长草；庭院汪水，墙砖老化，稍一用力即成粉末；屋外半天雨、屋内一天伞。

　　面对此情此景，铁岭市委书记李文科掷地有声：“再难也不能难群众，不管遇到任何艰难险阻，党和政府也一定让棚户区居民搬得出、住得起、住得上楼房，彻底从‘水深火热’中解脱出来！”

　　从2005年6月21日到2005年8月25日，铁岭共动迁铜钟街、十趟房、啤酒厂和铁西四片棚户区的7000户居民。存在了几十年的低矮、简陋、潮湿、脏乱的棚户房被连片拆除，一幢幢回迁楼拔地而起。

　　铁岭市副市长郭治鑫说：“不要让老百姓留有遗憾。”

　　干部们走进棚户区，坐在炕头上，先不说拆迁，谈民生。买米、买面、买菜，老百姓一一看在了眼里。

　　动迁户老邱起先对政策不理解，顶上一股牛劲，工作组第一天冒雨上门就被推了出来。但一连数日，无论刮风下雨，老邱推开自家房门，工作组始终等在门前没有一丝埋怨。终于工作组坐到了老邱家的炕上。面对面，手握手，入情入理拉起了家常。工作组苦口婆心讲政策，和半信半疑的老邱一块块量面积，算细账。反反复复20多次，老邱得到的是工作组“不让他少得一分钱”的恳切承诺。协议签完，当工作组提着水果去看望他时，倔犟的邱老汉动情地的留下了眼泪。

　　此后不到一个月的时间，“棚改”局面迅速打开。棚户区拆迁不但拆掉了过去的老房子，而且也“拆掉了群众心中的一堵墙”。

　　最简单办法打造最阳光工程

　　德政工程首先要是阳光工程。

　　铁岭采取的办法最简单：回迁房的楼号、楼层、房间号、回迁房源、选房方案全部公开，张榜公示。

　　在铁岭市红旗剧场召开的回迁户选房大会上，居民密密麻麻站在台子下面，翘着脚，仰着头，看着公示的大榜。第一个拆迁的居民心里暗暗使劲，要看一看政府到底能不能兑现承诺——谁先拆迁，谁先选房。当他第一个上去，第一个选上可心的房号，下来就是反复嘟囔的一句话：“服了，我真的服了。”

　　回迁大会现场的公开选房，纪检、监察、公证、新闻单位等部门全程监督、公证。

　　一位房产局领导的老部下找上了门，言语之间透露说，希望“照顾照顾”。这位领导并没有多说什么，只是把下属叫到身旁，指着体育场，让他自己亲自看看黑压压的群众和台子上面明亮的公示板。

　　社区改头换面 生活改天换地

　　银州区铜钟街道北市社区，过去的办公场地只有可怜的13平米。街道干部都是“拎包办公”。

　　而现在，拆迁后的北市已经成为远近闻名的“十星级社区”，630平米的办公场地，大大超越了省级的450平米标准。“城市低保申请审批程序”制成画板之后，一目了然。

　　社区办主任吴宗华说，过去这里叫做“十道坎”，低矮的耳房里面，都住着祖孙三代。那时房顶铺的是油毡纸，风天揭盖，雨天漏，一旦起火，救火车都进不去。

　　在社区的爱心超市里，70岁的陈桂菊大妈一头白发。在平价区，她笑呵呵地说，“这里的价格要比外面便宜好几毛钱。”

　　年过半百的赵竹林，身体不好。过去，窝在屋子里面不爱出去。现在，他不紧不慢地拉着划船器，“社区的设施不一样了，每天锻炼成了习惯。”

　　在社区的一角，江新华被一大帮妇女围拢着。大家欢声鼓舞地听着笛子独奏《早晨》。

　　高志强家的38平米的房子变成了58.57平米。他难掩兴奋之情：“除了彩电，老家具全部都扔掉了。过去很苦，希望在宽敞的大房子里面过上一个春节。现在的大房子怎么折腾都够住。”

　　81岁的孟素霞老人5个孩子，穿着一件红毛衣。她伸出两个指头说，“两个70平米的房子，花了9万5。不搬迁，交钱都没地方交钱。”

　　她和老伴遛弯的时候，经常是越想越乐。老伴的耳朵有些背，但提起棚户区，兴奋地大声述说：“房子太好了。现在暖气热乎极了，晚上必须开窗户。”

　　过去，低矮潮湿的小平房已经成了老两口回忆的谈资。

(责任编辑：赵健)