投入3.4亿元为群众办实事 蓬莱四成财力投向民生

　　本报2月12日讯（通讯员 张绍贤 徐爱兵 刘显用记者徐中华）春节临近之际，蓬莱老百姓们收到了市里送的“年礼”：农村合作医疗报销比例提高一倍，28万参保农民只需交纳10元钱，便可享受报销最大优惠；市财政拨付1000多万元，免除全市义务教育阶段学生杂费；2000余户低保户和困难户领到了400多万元救助金。

　　蓬莱近几年通过培育临港工业、葡萄及葡萄酒、旅游、汽车及零部件四大产业，经济发展迅速。去年，全市实现地区生产总值204亿元，地方财政收入8.6亿元，分别增长20%和33.2%，位列全国百强县第43名，四年提升了16个位次。

　　经济发展了，财政家底厚实了，钱往哪儿花？蓬莱市将目光投向民生，把就业、就医、上学、社会保障、救助以及社会治安等10项民生工程列入全市“双重点”工程。具体目标确定为，年内力争610个行政村100%通上硬化路、通上公交车，100%的行政村通上自来水，32万农民加入新型合作医疗保障，培养各类人才1万人，新增就业再就业1.1万人。为确保民心工程落到实处，该市为每个民心工程配套实施了一个责任领导、一个牵头单位、一批参与单位、一抓到底的“四个一”责任考核机制，制定了详细的项目进度表，每月调度通报落实情况，并将民心工程落实情况与责任领导年终考核挂钩。

　　蓬莱市从群众反映最强烈、要求最迫切的事情做起，着力解决群众出行难、吃水难、上学难、看病难等问题。在前3年修路580公里的基础上，去年硬化农村路面60公里；投入400万元，新增29辆公交车，改建5个镇级汽车站；新建扩建10处省级标准养老院；投入4000余万元，为322个村10万户农民通上了自来水；推进中小学教育，将农村中小学教师工资9300万元纳入市财政预算，投入1300多万元，优化整合教育资源，改建29所农村中小学；全市农村28万人参加新型合作医疗，医疗报销比例提高一倍，3143人享受每人每年840元的农村最低生活保障。

　　蓬莱市从解决农民就业，促进农民增收入手，依托丰富旅游资源和两个国家一类开放口岸，大力发展休闲度假和临港重工业。目前已形成度假旅游、能源、重卡、钢铁、石化、造船等8个能吸纳大量就业的产业集群，培育引进了蓬莱村、水城保护开发、巨涛海洋重工、北方奔驰重卡等60多个吸纳就业能力强的大项目，仅2006年就新增就业人员2万多人。依托果蔬种植优势，该市引进培育起50家农业龙头企业，带动全市4万农户建立无公害示范基地30万亩，标准化示范基地24万亩，年为农民增收4亿元。该市还开展“企业联村”活动，172家企业与139个村结成帮扶对子，累计投入资金2100多万元，启动致富项目300多个，可为农民增加收入2亿元。