“汽油零售价格可降”何以成为秘密？

　　马红漫

　　原来汽油零售价格是可以下调的——这个被石油巨头隐藏的秘密终于被揭露。据央视经济信息联播2月11日报道，中法合资油商中化道达尔开业伊始，便在北京首开降价促销活动。虽然每升汽油仅降价5毛钱，却令车主们蜂拥而至，长长的车队把加油站团团围住。

　　事实上，让北京车主热捧的并不是5毛钱的降价空间，而是成品油零售价终于迈入市场化的轨道。其实，国家一直允许成品油零售商在国家规定的基准价格基础上下调8％，但是在中石油、中石化两大寡头固守的价格联盟之下，价格下调的现象从未出现，对于驾车族而言，这样的降价许可俨然成为了“秘密”。然而这样的突破只是坚冰一角，对于石化等行业，垄断壁垒并没松动。国资委最近明确提出，对石化等七大行业实行国家绝对控股。但遗憾的是，由于垄断企业根本无法保证实现经营效率的最大化，企业没有削减成本、提高经营效率的动力，根本无法保证公共利益有所增加。

　　众所周知，为了弥补炼油厂的亏损，在过去的两年中，中石化分别获得100亿元和50亿元的财政补贴。但是，石化巨头却仍然不执行“国家一直允许成品油零售商在基准价格基础上下调8％”这一政策，倘若没有中化道达尔的进入，车主们大概至今都无法感受到竞争带来的价格优惠。

　　2006年上半年，中国三大石油公司的净利润分别高达806亿元、214亿元和162亿元，分别创出了其各自盈利历史的新高。对于一家高盈利公司，虽然炼油企业因为承担公益职责而遭受损失，但我们要问：亏损是因为政策性因素还是经营性因素？它自身的盈利难道不可以弥补损失？

　　出现这些问题，原因就在于企业本身不是市场化经营，企业甚至有通过降低经营效率而故意增加成本的内在动力。石油巨头一直宣称用炼化环节的亏损来维系零售环节的国家基准定价，似乎他们非常委屈，但事实正好相反。

　　车主们对外资加油站的热捧足以表明，政府主导的企业垄断绝非保证公共利益最大化的唯一方式，适度放行市场竞争才能够给公众带来更大的利益收获。