“节能”写进购房合同意味着什么

　　商品房开发企业在商品房买卖合同和住宅使用说明书中，要载明建筑物的建筑节能措施、围护结构隔热保温性能等基本信息。如果开发商没有把这一项写进住宅使用说明书，将领不到销售许可证。

　　这是今年2月刚获得南京市通过的一个政府规章的内容。

《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》从今年3月1日起正式实施。“节能”二字重重写进购房合同，意味着，不节能的房子不能销售。“建筑节能”，这个看起来有点枯燥的话题，一下子变得与普通百姓的生活紧密相扣，令人关注。

　　百姓购房，更多的是关心房价。盖节能房，势必要用新技术、新材料，建筑成本会有变化。百姓因此担心房价要涨，而业内专家却称许其有“标本意义”。节能新规究竟是利空抑或利好？

　　解读节能新闻，离不开建筑耗能的严峻形势。与房价一样，建筑能耗问题同样令政府关注，专家忧心。

　　来自建设部有关部门的一组研究数据表明，目前，建筑建造和使用中直接消耗能源占全社会总耗能的30％，如果再加上建材生产的能耗，则接近50％，令人忧心。尽管全国已累计建成节能建筑面积超过10亿平方米，但这一数字仅占全国城镇既有建筑面积的7％。

　　以南京为例，截至2006年，全市建成的节能建筑面积达1300多万平方米，但建筑节能状况仍不容乐观，目前一些新建建筑与既有建筑中的绝大部分仍为高耗能建筑，单位建筑面积的采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。

　　在今年一月份国务院新闻办举行的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴说了这样的话：“我们国家建筑节能工作起步比较晚，430亿平方米的既有建筑基本上都是不节能的。”在城市化进程加快推进、城市建设规模迅猛增长的背景下，建筑已成为最大的能耗主体，而令更多人关注的是，降低建筑能耗，早已不仅仅是一个“节约”的话题。

　　前不久，联合国关于气候变暖问题的报告引起广泛影响。因为，“全球气候变暖的一个重要原因是二氧化碳的排放量过高，导致臭氧层变薄，这与工业有直接的联系，其中建筑行业的因素占到50％。”建设部住宅产业化促进中心的专家说：“提高能源效率与节能，是目前控制二氧化碳排放量的最经济可行的办法。”我们国家现在快速城镇化，到2020年，我们国家有一半的存量建筑是在未来的15年内建成的，在新建筑上执行严格的节能标准，是一个历史的机遇。

　　节能，作为一条硬杠子写进购房合同，这就意味着不节能的房子不能卖，开发商也就不再建。那么，建设节能住宅对房价的影响到底有多大？

　　对此，省建设厅专家的分析是，节能住宅在建设中要使用新型节能材料，确实会增加房屋的建设成本，概算每平方米增加80-150元。但同时使用能源费用的支出将同步减少，一般5-8年就能消化这部分成本。

　　“节能能省出购房多花的钱。”这在我们的身边已有实例。南京河西的朗诗国际街区，是建设部推荐的重点节能小区。这里的居民，不管严冬酷暑，每个房间都不用电空调，一年四季只需一床小被子。建筑节能不仅让居住更加舒适，而且能有效减少能源消耗，一年节约用电等能源费用肯定超过1000多元。

　　将节能写进购房合同，对广大的购房者应当说是一个利益的保护。

　　眼下“保温墙体”、“隔热断桥铝合金门窗”，各种节能新名词越来越多地成为新楼盘的卖点。在商品房销售中，许多明明尚未达到节能标准的楼盘也打出了“节能住宅”、“低耗能住宅”等概念，借此提高房价，欺骗消费者。此次南京市出台的管理办法明确规定，建设单位不得虚构、夸大建筑节能效果，误导消费者。建筑竣工后，验收必须符合建筑节能强制性标准。这就将过去“浑浊”的节能宣传重新“清澈”起来，既促进了节能建筑市场的发展，也有效保护消费者的知情权。

　　有专家说，南京将节能写进购房合同，在某种程度上，具有一定的“标本”意义、示范作用。建筑节能的目标提出已有较长时间，然而，新建建筑的强制性标准也好，既有建筑改造也好，都在遭受来自建筑节能领域存量和增量的双重压力。而对开发商来说，追求利益最大化永远是必然之选。在这种情形下，去年的节能目标失守。专家认为这种市场失效的情形，必须通过政府的强制干预来改变。南京市用房产销售环节“扣”住节能节点，实质上是在市场机制的框架内，保障建筑节能顺利推进的一种重要举措。目前，北京计划“分户计暖”，重庆推行节能设计标准，各地都在根据自己的实际，纷纷出台不同的建筑节能措施。南京的建筑节能已经走出了关键一步，而以后的进展更值得我们期待。本报记者　郑焱