公办幼儿园收费涨价的前前后后

　　去年年末，省物价局、省财政厅、省教育厅联合下发的《黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定》中对沿用11年的公办幼儿教育收费进行调整。一时间，公办幼儿园收费涨价成了众人热议的焦点。对于被划分在非义务教育阶段的幼儿教育这一公益事业，它的收费大幅上涨让很多人在心中算起账来。

　　收费标准大幅提高

　　在《黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定》中，明确表明此规定适用于由全省各级政府举办的或使用国有资产的公办幼儿园。记者了解到，目前公办幼儿园分为示范类、一类、二类、三类幼儿园四个等级。以哈尔滨市为例，每个孩子每月原收费标准依次为140元、100元、80元、60元左右，调整后新标准依次是：780元、380元、240元、160元。

　　据省教育厅基础教育处有关人士介绍，我省现行的幼儿园收费标准是1996年制订的，随着多年来生活水平的提高和物价、工资的上涨，公办幼儿园按照十几年前的收费标准如今越来越难以良性运转。由于幼儿教育的特殊性，幼儿教师比其他教师付出的相对多一些。此外，现在的教育强调素质化，因此幼儿园需要添置大量硬件设施，如图书、玩具及活动设备等等，这些费用都需要幼儿园自行解决，幼儿教育因此具有较高的教育成本。

　　从数据上看，目前哈尔滨市各区县（市）共有各级各类幼儿园3300余所，其中公办园占10％。但因规模大、师资力量强，全市40％多的幼儿都集中在公办园，而哈尔滨市区内的200多所公办园以示范园和一类园为主，这次涨价涉及众多的“好”幼儿园，涨幅也比较高。

　　幼儿园亦喜亦忧

　　省政府第三幼儿园是省级示范园，但近年来的运转情况不容乐观。该园园长介绍，该园属于机关、企事业单位办园之列，在职职工工资自行负责，没有任何差额补助，十几年不变的收费标准让他们艰难地维持着日常工作。她说：“现在平均一个班有30个孩子，每人每月费用是240元，这七千多元钱包括三个教师的工资，后勤服务人员的工资，还有其他费用，如水电费等等，真是入不敷出啊。”

　　作为省级示范类幼儿园，如果执行新的收费标准，这个园将成为各类公办幼儿园中收费上涨幅度较大的，将会达到500元左右。该园长同时也担心涨价后随之而来的“家长能否承担”、“幼儿园的生源”等一系列问题。

　　“虽然没有接到有关公办幼儿园收费涨价的任何通知，但我们一直在积极调整一个合理的价位，进而平衡幼儿园运转费用与家长承受能力之间的关系。”哈尔滨市政府机关第二幼儿园一位副园长这样告诉记者。

　　还有一些幼儿园一旦触及收费涨价这一话题，就变得十分敏感，大多选择避而不谈的方式。当记者就如何应对收费涨价一事采访哈尔滨市政府机关第五幼儿园时，园长以有急事不方便采访为由予以拒绝。

　　家长反响不尽相同

　　面对公办幼儿园涨价，家长们的反响却不尽相同。哈尔滨市道里区李女士的孩子已经在一家省级公办示范园待了两年半。就孩子所需基本费用，她向记者算了一笔账：托儿费每月140元；管理费每月100元；建园费每年1200元，平均每月100元；园内开设的英语特长班每月40元；饭费每日7元，每月140元；每月接送费用40元。如果幼儿园将托儿费、建园费和办班费价格调至780元，那么与现在三项费用的280元相比，费用将涨三倍还多。李女士说：“每月相差500元，又够培养一个孩子了。”

　　涨价后的费用让人难以接受，持这种类似看法的家长不在少数。哈尔滨某单位的赵先生说，他和妻子是“双职工”，两个人一个月的总收入才1000多块钱。“现在孩子的幼儿费已经占到家里收入的三分之一，再涨就上不起了。”按照赵先生的介绍，他们单位和他同龄的工人基本上都处于这种工资水平，很多双职工的收入根本承受不了涨价之后的费用。他们中的很多人表示，虽然孩子的教育问题很重要，但在这种情况下不得不考虑把孩子送到价钱比较便宜的个体幼儿园，或者让年老的父母帮着照看。

　　少数家长则认为，明码标价好过乱收费。哈尔滨市的常女士说：“虽然现行收费标准低，但某些幼儿园存在收费不规范的问题，孩子要参加幼儿园举办的各类特长班、兴趣班，每月交纳的费用也要几百元。”她认为新标准实施后，幼儿园收费将会受到严格管理。记者从相关部门了解到，新的收费管理规定除卫生保健、预防针等代收费项目外，特长班、兴趣班等各类项目将不允许收费；幼儿园收费将实行公示制，各项收费内容要求必须公开，让广大家长知晓。同时，哈尔滨市将规范幼儿园课程的设置，目前大部分收费班将被纳入幼儿园正常教学内容之中。

　　幼儿教育应因地制宜，避免产生新矛盾

　　我省教育界专家认为，幼儿教育是人生教育过程中至关重要的阶段之一。幼儿园作为幼儿接受教育的主要场所，应该充分体现教育资源的公平分配与共享。目前我省幼儿教育市场发展不均衡，公办园逐渐减少且将出现费用大幅上涨的趋势，造成入园门槛高而使许多普通家庭孩子难以入园的局面。因此，教育主管部门应对幼儿教育进行整体规划，再根据各处不同情况制订相应的发展细则。

　　中国青少年研究中心研究员沈铭明教授说，制订公办幼儿园收费价格应从多方面、多角度进行听证，以求达到最合理，让各方面都满意，进而避免产生新的矛盾。现行的收费标准的确难以维持幼儿园运营，但同时也要考虑家长经济能力是否能够承受，涨价不能一蹴而就，应考虑到幼儿园的最终目的是为了让孩子健康成长。

　　政协委员路金铭建议，公办幼儿园虽然不能提供免费的幼儿教育，但作为公益事业，政府应加大投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。现在公办幼儿园越来越少，如果再把价格突然提得很高，势必使普通家庭的孩子难入园，而幼儿园本身的贵族化，对孩子发展也没有好处。他建议通过召开省级听证会，最终制订合理的收费标准。（黑龙江日报）