浙江宁波扶贫帮困建长效机制 城乡一体分类救助

　　“横向到边、纵向到底、分类分层救助，确保一个不漏。”进入2月中旬，浙江省宁波市委、市政府一班人分头包片深入到山区、老区和海岛，为困难家庭排忧解难、寻求致富之策。宁波市去年人均ＧＤＰ达6400美元，城镇居民人均收入19500元。

　　着眼于构筑社会救助长效机制，政策援助和机制创新成为宁波扶贫帮困工作重点。市委、市政府先后出台城区扶贫帮困实施办法和细则、征地农民社会保障办法以及城市居民最低生活保障办法等。全市每年新增财力的20％用于完善社会保障体系。

　　按照“低门槛进入、低标准享受”社保政策和老年居民养老保障政策，宁波去年共有53734户城乡居民纳入最低生活保障，年发放低保资金比上年增长9．22％。其中，城镇低保资金月人均补差214．12元；农村低保资金月人均补差106元。

　　“城乡一体、标准一致、零门槛”医疗救助制度的建立，使宁波城乡医疗救助走向规范化、制度化。在实施基本医疗保险的基础上，宁波将农民工纳入医疗保险覆盖范围，推出了为农民工等低收入群体量身定做、缴费水平更低、个人不缴费的住院医疗保险。目前，全市共有40．5万农民工参加了由劳动保障部门统筹管理的医疗保障，其中23．9万人参加城镇职工基本医疗保险，16．6万人参加新型农村合作医疗。

　　为让每一个有劳动能力的人都能有就业机会，宁波市扩大就业渠道，加强就业服务，优化就业环境，实现经济发展和扩大就业的良性互动。2003年以来，宁波市投入再就业专项资金8．47亿元，组织职业资格培训35万人次；城镇新增就业人员35．3万名，城镇登记失业率由2003年的4．02％下降到目前的3．3％。(记者何伟)

(责任编辑：王伟)