最新观点集粹20070225

　　创新型国家建设的切入点是政府治理制度的创新

　　在创新型国家建设中，要使创新成为发展的灵魂，关键靠制度；要使制度成为创新的动力，关键在于政府的自我变革与发展。社会主义市场经济的创立，要求政府从全能政府转变为有限政府；社会的发育以及社会建设战略目标的确立，要求政府从经济建设型政府转向公共服务型政府；建设创新型国家、构建国家创新体系战略的确立，要求政府从利益整合型的政府转向资源整合型的政府。

可见，创新型国家建设应该从政府改革开始，其切入点不是政府权力结构也不是政府职能的变革，而是政府治理的制度创新，这种制度创新，包括职能体系、治理体系、财税体系和人才体系四方面的整体创新，必须通过带动政府与市场、社会权力与职能关系的变化，带来政府自身运行方式的变化，从而使政府成为有限政府、公共服务型政府以及资源整合型政府的有机统一。

　　——复旦大学教授　林尚立本专栏由中共北京市委讲师团供稿，辅导报告精品超市热线电话:13501350672。宣讲家网站:www.xj71.com

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