浙江通过财政补贴使700多万农户参保农房险

　　新华网杭州2月25日电（记者傅丕毅、胡作华）浙江省永嘉县沙头镇上浮林村的村民金学虎最近心情不错，因为在前不久，他家因电线老化起火烧毁了一间36平方米的住房，但是只隔了3天，保险公司就迅速支付了理赔款。

　　2006年年底，浙江在全省范围内开展了政策性农村住房保险工作。这项以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活能力为目标，以“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”为原则的工程，探索出了一种在自然灾害高发区域构建“政府＋市场”的新型农村救灾机制。

　　据浙江省政策性农村住房保险工作领导小组办公室统计，截至目前，浙江共有757.08万户农户参保，参保率达71.65％，其中，有57个县(市、区)的参保率达80％以上。

　　浙江地处东南沿海，是全国自然灾害多发的区域之一，每年台风等灾害威胁很大。浙江省人大常委会副主任章猛进说，过去政府直接拨钱的救灾模式存在一些弊端，首先是速度太慢，救济金经过层层划拨，发到灾民手里往往需要很长一段时间；二是虚报冒领太多，存在少损失多赔偿、重损失轻赔偿的现象，有些重灾户的实际困难没有得到有效解决；三是有些救灾资金在下拨过程中因缺乏透明度而被挪用。

　　浙江省正在实施的“政府＋市场”的新型农村救灾机制，可有效地避免传统救灾机制存在的缺陷。由专业的市场化机构——保险公司作为第三方负责救灾资金的赔付工作，不仅提高了农户受灾勘损定损的科学性，而且还保证了救灾资金定向使用，增加了资金使用的透明度。同时，保险公司与受灾农户达成有关赔偿金额协议后的3个工作日内，必须支付赔款。

　　按照政策性农村住房保险制度规定，浙江省按照风险系数将全省划分为一类、二类两个风险区域。一类风险区域每户农户每年保费为15元，其中农户交5元，省财政补助4元，市、县财政补助6元；二类风险区域每户农户每年保费10元，其中农户交3元，省财政补助3元，市、县财政补助4元。在赔付时，每户农户住房最高赔付为1.8万元，其中每间最高3600元。

　　章猛进说：“浙江省各级财政每年要为此承担约9835万元的资金补贴，这意味着浙江省的公共财政安排继续向农村倾斜。”