泰兴：代表视察检查强化监督实效

　　近年来，泰兴市人大常委会立足市情政情，着力运用视察检查这一有效载体，创新机制，求真务实，代表视察检查工作迸发出新的生机和活力。

　　“选题求准”。选择好人大代表视察检查的议题，是开展这项工作的前提和基础。

在去年年初召开的市十二届人大四次会议上，110多名市人大代表提出了“饮用安全卫生水”的建议，市人大常委会专门成立了3个调查组，实地察看了全市120多家水厂。主任会议认真研究后，分别从供水规划、资金投入、水厂管理等5个方面进行视察检查，把它作为全年监督的重心。经过常抓不懈，到年底，全市水质有所改观。

　　“监督求真”。泰兴市是“化工之乡”，化工企业众多，过去少数企业偷排放现象较为严重，污染了环境。曾经有市民向人大举报化工园区有企业用暗管向长江偷偷排污。常委会负责同志和市人大代表一道跳进齐腰深的江水中，沿着长江岸线，扒开芦苇，仔细寻找，来回摸了十几里，先后花了五六个小时，直到找出工厂的偷排管道才上岸。在市人大的监督和支持下，这几年，市开发区投资1亿多元，建设了具有世界先进水平的污水处理厂，从根本上杜绝了偷排乱放的现象。新浦、诺贝尔等世界知名企业纷纷落户，开发区已成为保护环境、发展经济的亮点。

　　“效果求好”。泰兴市人大常委会在追求视察检查的效果上花大气力，先后建立健全了三项机制：

　　代表联动机制。泰兴市人大有计划地组织省、泰州市、泰兴市、乡镇四级人大代表联合开展视察检查。黄桥老区农民以前饮用的是不洁净的河塘水，严重威胁到了广大农民的生命安全。为了从根本上解决这一问题，泰兴市人大组织四级人大代表开展联合视察，调查了解真实情况后，省人大代表在省人代会期间提出了“关注黄桥老区农民饮水安全”的议案，省政府接到议案后当年组织实施了“江水东输一期工程”，取得了较好的社会效益。

　　重大问题决议机制。针对代表们在视察检查中反映比较集中、涉及民生的重大问题案，泰兴市人大常委会及时作出决议。泰兴市河道密布，市、乡人大代表多次在不同场合提出修建农村险危桥的建议，市人大常委会在认真调查研究的基础上，作出了实施“金桥工程”决议，要求市政府在本届任期内，用4年时间，建设、改造农村险危桥梁600座，平均每年不少于150座。市政府为此成立了专门班子，每年拨出700多万元专项资金用于桥梁建设。当年就建成183座，第二年建成160座，去年又建成180座。

　　跟踪督查机制。泰兴市人大常委会在每次代表视察活动后都要及时写出视察检查综述意见，传递给政府部门。同时市人大还采取电话询问、听取汇报、现场走访等形式，不断了解工作进展情况，直到意见落实代表满意为止。自从实施“金桥工程”以来，每年12月份，市人大常委会都要组织专项实地视察督查，逐乡镇逐座桥梁检查。孙建明段义彬 马 平