第10105个卫生间的诞生 静安“改厕工程”做出和谐文章

　　静安区老式住宅第10105个公用卫生间改造日前大功告成。延安中路的蔡老伯，终于有了属于自己的“一爿天”，蔡妈妈更坦率：“30年真没敢坐在马桶上，怕脏，现在笃定了。”

　　去年3月份起，静安区开始了老式住宅公用卫生间大规模改造；再过2个月，居住于静安区的老式住宅、符合“改厕”条件的居民，都能圆上“拥有独用卫生间”的美梦，静安区也从此成为本市各中心城区中首个大规模告别公用卫生间的区域。

　　“改厕工程”，民心所向，过去一年里，施工方静安置业共收到的142封表扬信、105面锦旗，封封流淌着百姓发自肺腑的感激。本报曾以《如何破解世界上最难的数学题》对此进行连续报道；一月上旬，中央电视台新闻联播更以《老洋楼拼出新格局，小空间解决大问题》和《方寸之间做出和谐文章》为题，聚焦这一利民举措，其他一些中央媒体也纷纷报道。

　　“改厕工程”外表看不出“形象”，却引来了众多目光的关注。因为，它触及的是当今社会最迫切的课题，解决的是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　“72家房客”公用卫生间30年

　　我们常用“内急”来形容“方便”时的不方便，别看静安区高楼林立，“梅泰恒”夜晚熠熠生辉，可该区仍有1.9万户居民合用卫生间，其中十几家合用一个卫生间的也不鲜见。因为是公用卫生间，主人不愿请一大帮客人上门；因为是公用卫生间，各家遵循门上贴着的“时刻表”轮流洗澡，晚回家错过了“档期”，就只能在尴尬中挨过；因为是公用卫生间，有的居民长期不敢坐在马桶上“方便”……独用卫生间，对于那些蜜糖中泡大的年轻人来说，是“与生俱来”，可对于那些“72家房客”，却是奢望。今天，公用了30年的卫生间从此“独用”，老百姓能不从心底里感激政府？

　　“改厕工程”总共涉及静安区1万多户居民、数万人口，它的受益者是“大桥下面”、“高楼背后”的弱势群体。调查显示，静安区目前仍在使用公用卫生间的居民，存在“三多”，老年人多，低收入多、“漂一族”租房客多，依靠个人力量，他们无力改善生活的窘境。这时，一个努力实现社会公平和正义的责任政府就是他们的利益诉求主渠道。不光“改厕工程”，2003年起，静安区对老式住宅“换胆”式的改造其实还有好几项：41个旧式小区的综合整治、509幢多层住宅的平改坡、10150幢老式住宅的公用厨房改造、1203幢老式住宅的消防喷淋、49万平方米的旧大楼整治……通过实施这些实事项目，从根本上提升了那些住房困难、动迁又暂时无望的老百姓的生活质量。在区建委组织的满意度调查中，这些实事项目都获得了90多分的高分。

　　再深一层分析，居住在老式住宅的那些老人的身后，其实有十几位乃至几十位小辈的牵系；那些外来“租房客”的背后，有生活在各兄弟省市的父老乡亲的挂念。乘上这些系数，“改厕工程”惠及的就不只是1万多户居民，而是几十万乃至上百万人群。有一位著名社会学家，尽管他本人居住在新购置的静安区商品房中，但他的姐姐是这次“改厕工程”的受益者，为此，这位学者给区政府写来了热情洋溢的感谢信。

　　1万个卫生间出3万份图纸

　　“改厕工程”反响巨大，还在于以“实干”贯穿始终。“实事工程人民办，实事工程为人民”不是空喊口号，而是要求在决策和操作层面充分体现民意，这样才不至于出现“形象工程”、“花架子”等公共财政支出中屡遭诟病的现象。

　　静安置业有关人士介绍说，“改厕工程”真比动迁还难，动迁是说服一家几口人，而“改厕工程”需得到一栋楼十几户甚至几十户人家集体签字画押；政府花钱办实事，不能“自弹自唱”，必须发扬最大的民主———不满意统一采购？居民自行采购的卫浴设备，可交给工程队安装；不满意原有的设计图？居民可以提出合理化建议，让设计师再行修改……为此，1万个独用卫生间最后共出了3万份图纸；整个“改厕工程”阳光采购，货比5家，经过区审计局全过程审计，政府的钱每一分都花在了刀刃上……

　　老百姓服了，表扬信如雪片纷至沓来，没一封是投诉信、举报信。权威部门发布的《中国城市宜居指数年度报告》中指出，一个适宜人们居住的城市，不应只是适宜一部分人，而是适宜所有人居住，因此宜居城市应该是一个有着广泛包容性的城市，能够包容不同的群体，这样的城市才能永远充满生机和活力，才能更和谐。

　　2007年，上海将把解决一系列市民关心的民生问题放在更加突出的位置，包括全年新增就业岗位50万个,完成300所郊区村卫生室标准化建设，完成300家菜市场标准化建设，新增1万张养老床位，完成2万名独居老人紧急呼叫装置安装等等……这些实事工程都是围绕群众最难、最急，服务社会最困难、最底层的项目。

　　一切，都是为了让这座城市更加宜居。选稿:顾卓丹 来源:解放日报

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