农行改革目标不宜太多

　　农行改革目标不宜太多

　　杨明生紧急上收机构撤并权

　　由于人员多、战线长、包袱重等因素，农行成为我国四大国有商业银行中唯一一家尚未改制上市的银行，而且此前发展定位的模糊，曾一度造成了关于农行改革的种种猜测，在社会中引起不小的震动，决策层也一度以“不分拆、不改革、不注资”的“三不”政策，来平息争论。

前不久首次明确了农行为“三农”服务的市场定位和责任，并提出清晰的改制思路，即“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”，同时强调，要“充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为‘三农’和县域经济服务”，标志着农行改制进入到实质阶段。关于农行改制的第一只靴子终于落地，但是另外一只靴子何时、以何种方式落地则是农行改革的重要内容。

　　不久前农行披露的财务数据显示，农行的经营情况在这5年当中有了巨大的改善。但农行改革依然面临两个巨大挑战：一是需要近1150亿美元的巨额注资；二是协调其商业化目标和服务三农定位的冲突，协调涉农业务和非农业务的发展，也是农行必须解决的问题。从中央对于农行改革的定调来看，将其放在“服务三农”和“布局农村金融”的高度，在全局上，无疑是十分必要的。但从将农行改制成现代银行企业的角度来看，笔者认为赋予其身上的目标不宜很多，市场化改革方向已定，就不宜将更多的宏观、政策、社会层面的内容负载其上，一方面，这样令改革复杂度增加；另一方面，可能使其改革轨道偏离，所以笔者认为农行改革的第二只靴子要尽快“简单”落地。

　　（张涛/北京）