两会新华视点：2007 两岸关系机遇与挑战并存

　　新华网北京2月27日电（“新华视点”记者　张勇　茆雷磊）在近年来全国两会上，促进两岸关系发展，实现两岸和平统一，为两岸同胞谋福祉，一直是代表、委员们的强烈意愿。时间跨入2007年，这是台湾政局演变的关键年头，两岸关系和平发展面临重大机遇，也面临更为严峻的挑战。

　　“在两岸同胞的努力下，两岸关系发展近几年出现新局面。在新的一年里，无论遇到多少困难，祖国大陆维护两岸关系和平发展的信念不会改变，反对和遏制‘台独’的决心不会动摇，两会将进一步凝聚我们的意志，继续推动两岸关系朝着和平稳定、互利双赢的方向发展。”全国政协委员、全国台研会常务副会长许世铨说。

　　即将参加今年两会的许多代表、委员，在接受本社记者采访时也纷纷表达了这样的心愿。

　　和平发展成主题

　　2003年3月，甫任国务院总理的温家宝在两会闭幕后的中外记者会上郑重宣示：“中国政府将坚定不移地贯彻‘和平统一、一国两制’的方针，在一个中国的原则基础上，尽早恢复两岸的对话和谈判，反对‘台独’，积极推进两岸经济、文化的来往与交流，推进两岸直接‘三通’的早日实现，争取早日实现和平统一。”大陆方面始终以最大诚意、尽最大努力践行着这一庄严承诺。

　　2005年3月，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出“坚持一个中国原则决不动摇”、“争取和平统一的努力决不放弃”、“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”、“反对‘台独’分裂活动决不妥协”，这高瞻远瞩的四点意见极大地丰富了我们对台方针政策的内涵，对于构建和平稳定的两岸关系、推进祖国和平统一进程产生了深远影响。

　　2006年4月，胡锦涛总书记在会见出席两岸经贸论坛的中国国民党荣誉主席连战及台湾各界人士时强调，和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标，胡总书记还就推动两岸关系和平发展提出了四点建议。胡总书记的重要主张，反映了两岸同胞的愿望，指明了两岸关系的发展方向。

　　近几年来，大陆方面切实贯彻落实中央对台工作方针政策，本着为两岸同胞谋福祉的精神，积极主动地不断出台新的密切两岸交往、嘉惠台湾同胞的政策措施，推动两岸交流与合作走向范围更广、层次更高、关系更紧密的新局面。两岸同胞对两岸关系和平发展的光明前景有了更深切的认识，相互间的了解进一步加深，共同利益更为紧密。

　　两岸关系展新局

　　2005年4月、5月、7月间，中国国民党、亲民党、新党主席相继访问大陆，胡锦涛总书记分别与他们举行会谈、会见，并达成了坚持“九二共识”、共同谋求两岸和平双赢、追求中华民族振兴的多项共识，向世界显示了两岸中国人有智慧、有能力解决彼此分歧，建立两岸关系和平稳定发展的新架构。

　　随后，中国共产党和中国国民党、亲民党等一道，积极努力地推动落实各项共识并取得实质性进展。国共两党先后召开了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛,中国共产党与亲民党联合举行了首届两岸民间菁英论坛……

　　两岸民间交流近几年来呈现出蓬勃发展的喜人势头。截至2006年底，两岸间接贸易总额累计突破6000亿美元，祖国大陆已成为台湾第一大出口市场和最大贸易顺差来源地；2003年至今，两岸春节包机已四度飞航，两岸客运包机节日化也已实现；大陆方面对10多种台湾水果实行进口零关税，台湾水果在大陆的销售不断扩大……日益活跃的两岸交流增进了两岸同胞的了解和感情，成为两岸关系和平稳定发展的坚实基础。

　　在对台工作不断展现“以民为本”灵活性的同时，中国政府在反对分裂国家这个重大原则问题上，从来没有丝毫的犹豫、含糊和退让。

　　2004年5月，针对当时严峻的两岸关系形势，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权发表声明指出：如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。

　　2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。法律规定：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家就得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

　　在两岸同胞推动两岸关系和平发展的共同努力之下，在中国人民反对“台独”分裂活动决不妥协的坚强意志面前，尽管“台独”分裂势力近年来多次试图掀起浊浪，但始终未能得逞。当前，两岸同胞和国际社会对“台独”活动危害性的认识日益加深，两岸关系中有利于遏制“台独”分裂活动的积极因素不断增加，两岸关系朝和平稳定方向发展的势头不断增强，“台独”分裂势力的嚣张气焰受到沉重打击。

　　机遇与挑战并存

　　种种迹象显示，2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻挑战。

　　社科院台研所研究员孙升亮告诉记者，在未来一年多时间里，台湾将相继迎来两大选举，2007年因而成为台湾政局演变的关键年头，“台独”分裂势力通过“宪改”谋求“台湾法理独立”的冒险活动一刻也没有停止，并且千方百计寻找机会，制造事端，甚至可能铤而走险，孤注一掷，以求一逞。坚决遏制“台独”分裂活动、维护台海和平，仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。

　　台湾当局近期的一系列行径，证明这种担心并非多余。陈水扁当局近来在历史教材、台北“故宫博物院”、桃园机场和公营企业名称等领域四处出击，大搞“去中国化”的“正名”运动，为其图谋“台湾法理独立”营造社会氛围。与此同时，由民进党当局幕后主导的所谓“宪改草案”近一段时间已开始陆续出炉。

　　值得注意的是，台湾检方近日以涉嫌贪污起诉马英九，马英九随后宣布辞去中国国民党主席职务，并决定2008年参选台湾地区领导人。岛内蓝绿两大阵营的政治斗争出现新的变数，原本就错综复杂的台湾政坛由此更加动荡不安。

　　许世铨说，台海局势越复杂，“台独”分裂势力越是对两岸关系进行破坏，我们就越是要尽更大的努力推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。今年的两会将进一步凝聚我们代表、委员以及全社会在两方面的共识，一是全力支持政府反对“台独”分裂活动决不妥协，二是全力支持政府贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，继续出台有利于两岸同胞、有利于两岸关系的积极主动的举措。

　　新年孕育着新希望。中台办、国台办主任陈云林说，在新的一年里，无论遇到多少困难，我们维护两岸关系和平发展的信念不会改变，推动两岸人员往来和经济文化交流的决心不会改变，为台湾同胞谋福祉、办实事的诚意也不会改变。

　　两岸旅游民间行业组织迄今已就大陆居民赴台旅游进行了多次磋商，达成了诸多共识。在新的一年里，两岸同胞翘首以待的大陆居民赴台旅游有望成行。

　　两岸直接“三通”方面，围绕两岸客货运包机常态化的相关事宜，去年以来，两岸民间航运组织负责人按照既有模式多次就两岸包机相关事宜进行沟通协商，取得积极的共识。通过这几次协商及前几次包机的顺利实施，实现两岸包机周末化、常态化已不存在任何技术性障碍。

　　可以预见，在新的一年里，两岸人员往来将继续扩大，两岸各项交流与合作的深度与广度也将不断得到拓展。“求和平、促发展、谋合作是时代的潮流，也是两岸同胞的普遍期待。期待两岸同胞共同努力，续写两岸关系和平发展的新篇章。”陈云林说。