最高检检察长：反腐打黑为法律监督重点方向

　　贯彻宽严相济的刑事司法政策

　　《瞭望》：在检察工作中如何贯彻宽严相济的刑事司法政策？

　　贾春旺：宽严相济是我们党和国家的一项重要的刑事司法政策。

　　在检察工作中贯彻宽严相济政策，应当把握以下三个基本要求：一是严格依法，以事实为根据，以法律为准绳，无论是从宽还是从严，都要于法有据。二是区别对待，根据不同时期、不同地区的犯罪情况和社会治安形势，同时根据案件的具体情况，明确不同的宽严界限，依法予以从宽或者从严处理，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度。三是注重效果，既要保证执法办案的法律效果，维护法律的严肃性，又要讲求执法办案的社会效果，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　宽严相济的刑事司法政策对检察机关打击犯罪、保障人权、正确履行法律监督职责具有全面的指导意义。在全部法律监督工作中，都要全面贯彻落实这一政策。

　　一方面，要贯彻依法从严的要求，做到该严则严。对严重刑事犯罪要依法严厉打击，对人民群众反映强烈、手段恶劣、情节严重的职务犯罪案件要坚决查办，对在诉讼活动中放纵严重犯罪、无法律依据的任意轻判等问题要坚决依法监督纠正。

　　另一方面，要贯彻依法从宽的要求，做到当宽则宽。从有利于减少对抗、促进和谐出发，根据犯罪的不同情况实行区别对待，该从宽处理的依法从宽，能挽救的尽量挽救，努力化消极因素为积极因素。比如，对因为家庭、邻里纠纷引发的轻微刑事案件，犯罪嫌疑人认罪悔过、积极赔偿损失并得到被害人谅解的，就应该从平息纠纷、防止矛盾激化的角度，依法妥善处理。再比如，在办理未成年人犯罪案件中，要采取适合其身心特点的办案方式，依法从宽处理，加强对未成年犯罪人员的教育、感化、挽救。还比如，在查办职务犯罪案件中，对犯罪数额不大、情节轻微、有自首或立功情节、认罪态度好、积极退赃的，应依法从宽处理，有的可以视情况作出不起诉决定。对采取逮捕以外的其他强制措施不影响诉讼活动顺利进行的，可以不予逮捕。

　　贯彻好宽严相济的刑事司法政策，必须建立和完善与之相适应的工作机制和办案方式。今年检察机关将重点完善以下几个方面的机制：

　　一是进一步健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制。加强对社会治安形势的分析，因地制宜地确定打击犯罪的重点，增强打击的针对性；规范对重大刑事案件适时介入侦查的机制，增强打击的时效性。

　　二是依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。对于符合法定条件的轻微刑事案件，应当建议或同意人民法院适用简易程序。对于被告人认罪的刑事案件，符合有关规定条件的，应当建议人民法院适用简化审理程序。

　　三是改革完善未成年人犯罪案件的办案方式。对未成年人犯罪案件，指定专门检察人员或者设立专门机构办理。建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制，对成年人与未成年人共同犯罪案件，原则上实行分案处理。

　　四是建立快速处理轻微刑事案件工作机制。对案情简单、事实清楚、证据确实充分，可能判处三年有期徒刑以下刑罚，犯罪嫌疑人认罪的案件，在保证办案质量的前提下，简化办案工作流程。指定专人办理轻微刑事案件，集中力量办理重大、疑难、复杂案件。

　　五是完善检察业务考评机制。从有利于贯彻宽严相济刑事司法政策出发，科学确定考核各项业务工作指标体系，改进考评办法，确立正确执法导向，更好地实现办案数量、质量和效果的有机统一。