时评：公务接待改革，必须严防“人情面子”

　　“讲原则、还是讲情面”，在某些人眼中总是很“微妙”。今年，中央国家机关差旅、会议、定点接待三个新《办法》正式实施，旨在杜绝公务接待中的“过度开支”、“负担转移”、“挪用截留”等漏洞。面对“条文原则”的高调规范，某些“人情”、“面子”是否会抑制收敛？

　　人们看到，对于新《办法》将差旅费标准提高了近3倍，有人依然表示：“恐怕还是不够，尤其是前往大城市”。

　　在此，一位公务员的“招待回忆”令人思索——1996年，一位部长和九位局长到其单位开会，赶上饭点儿，在内部小餐厅用餐。当时，部长的就餐标准是60元，局长为40多元，“标准预算”一共应是400多元。可单位深感太“寒酸”，于是都按“部长标准”算，结果还是差了“酒水钱”。领导最终“拍板”，每位来宾都按“两个部长”算，花了1200元才“勉勉强强”吃下来。人们不禁要问：如果真是“工作餐”，11年前400多元会“吃不下来”？工作开会，为啥要以“酒水款待”？“大快朵颐”了1200元，还说“勉勉强强”？！这纯粹就是在“慷公款之慨”！是某些人的“面子”、“巴结”思维在作怪！

　　对此，有人可能会辩称：“高干”理应享受“高级待遇”。可君不见，胡总书记、温总理还轻车简从下基层，与普通职工一起在大食堂进餐呢。两相对比，某些人的“公仆本色”的退化是显而易见！

　　此外，公务接待看似只是“公对公”，可实际常常少不了“人情因素”。在一些干部看来，“公事公办”会让对方感觉“不识人间烟火”，不利于“搞好关系”；“酒杯一端政策放宽”，“香烟一敬感情拉近”，不仅能够建立私交与关系网，对办事也是“事半功倍”。尤其是涉及上级考察、经费划拨、项目支持，或是某些事处于“可办可不办”、“可认真可敷衍”、“可快办可拖沓”之间，“地主之谊”尽的“够不够”，“聊表寸心”是否“得体”，就很可能“关乎成败”。除了想方设法招待好“上面来的人”，对于“兄弟单位”、“异地平级”的来人也不能怠慢。因为，“风水轮流转”，“主客角色”也会经常转换！所以说，迎来送往中的“人情因素”、公款招待中的“别样效益”，都可能成为“上有政策，下有对策”的诱因动力。

　　由此可见，在各级政府公务开支改革的过程中，制定规范只是一方面；落实与执行更必须考虑、消除各类“人为因素”的干扰。此外，如何克服分税制带来的“各自为政”同样十分重要。各地不仅要防止某些领导在人事、财务、党政上的“大权独揽”；还必须进一步完善、细化人大的预算审查和监督机制，让每一项财政支出都“阳光透明”，杜绝笼统的“蒙混过关”。人们看到，武汉去年实施公务接待“六条禁令”，规定“公款请吃”必须填表审批，“接待用餐费”已同比下降了38.9％。这恰恰印证了“世上无难事、只怕有心人”，没有“刹不住”的歪风邪气！

　　归根结底，让公务接待真正回归“本位”，严防公款沦为某些人拉关系的“私人筹码”，严惩“损公肥私”、“公款享乐”，多管齐下，协同治理，改革目标才可能逐步实现，才会不负人民群众的期望。