中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容指出,针对我国实际情况,要建立起有效的住房保障体系,第一件要做的事情就是要明确在转轨经济下,房地产市场发展应当有一个明确的定位:那就是不管住房是投资品还是消费品,都要首先满足国内绝大多数居民基本的居住及相应的住房福利水平提高的需要。
在政策上,对国内房地产市场发展宗旨给予严格的界定,对一些不当的行为和制度规则进行规范。目前国内房地产市场价格快速上涨,就在于投资者进入过多,不少地方完全成了一个住房投资市场,这种行为就应当予以纠正。通过严格的制度安排,如税收、信贷政策等,首先要让国内房地产市场成为消费者或居民自住的市场。在这样的大前提下,整个房地产市场的运作,从土地拍卖到商品房建设完全可以通过市场的方式来化解目前国内居民的住房问题。