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两会新华视点:2007年两会热点前瞻



  新华网北京3月1日电(新华社“新华视点”记者 秦杰、邹声文、李柯勇)家事连着国事,民意汇聚两会。即将召开的2007年十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议,是中国政治生活中的大事,受到海内外高度关注。

  有关调查显示,审议物权法草案、企业所得税法草案等有关民主法治的重大议程,确保关系发展大局的节能减排两项硬性指标得到落实,切实解决教育、医疗、住房等民生问题,都将成为今年两会的热点话题。

  热点之一:审议物权法草案 确立中国物权制度

  审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案,是今年全国人代会的一项重要议程。

  如何坚持社会主义基本经济制度?如何平等保护国家、集体和私人的物权?如何防止国有资产的流失?征收拆迁如何合理补偿?百姓住房土地使用权到期怎么办?小区车位到底属于谁?可以说,物权立法既涉及国家的基本经济制度,也关系千家万户的切身利益,社会关注度极高。

  有鉴于此,如何进一步修改、完善物权法草案,确立中国特色社会主义物权制度,必将成为今年两会的一个热点话题。

  热点之二:税制走向统一 内外资企业步入“公平竞争时代”

  审议国务院提交的企业所得税法草案,是今年全国人代会的另一项重要议程。

  20世纪80年代改革开放以来,我国为吸收外资、发展经济,对外资企业采取了有别于内资企业的优惠政策。随着市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织后过渡期的结束,尽快结束内资、外资企业两套税收制度并行局面,建立适用于所有企业的统一税制,已是势在必行。

  因此正如许多网民所估计的,今年全国人代会通过立法,使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点,进行真正意义上的“公平竞争”,将是今年两会的一个重要看点。

  热点之三:节能减排形势严峻 目标如何实现考验政府

  “十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在“十一五”规划的开局之年,两个指标到底完成得怎么样?这肯定是两会期间代表委员关注的焦点问题。

  在节能指标方面,国家统计局局长谢伏瞻1月25日表示,2006年节能目标难度非常大,“很可能”实现不了。此前,发展改革委秘书长韩永文也曾表示,由于多方面的原因,2006年节能目标的实现与原来的预期“有一定的差距”。在减排指标方面,环保总局局长周生贤1月16日表示,2006年全国污染减排目标没有实现,并预计“全国化学需氧量和二氧化硫排放量预计分别同比增长1.9%和2.4%”。

  热点之四:部分城市房价保持“高烧” 普通百姓如何安居

  2006年,国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。5月17日“国六条”的出台,开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。从单个部门唱独角戏到多部门携手合作,从银行加息手段到税收征收,从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败,政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。

  然而,不少地方房市依然高烧不退,包括北京在内的许多城市房价上涨依然较快。在北京天通苑等地,甚至出现了一个经济适用房号被炒到十几万元的现象。在这样的形势下,房价注定继续成为今年两会上热议的话题。社会各界期待代表委员能通过深入讨论,提出一些切实有效的办法,确保收入不高的普通百姓实现“安居”梦想。

  热点之五:找个工作不容易 就业再就业难题有待继续破解

  2006年我国劳动力供给增量达到峰值,供给总量快速增长,但经济增长的就业弹性较低,劳动力需求难以大幅增长,劳动力总量仍然严重供过于求。对许多求职者来说,2006年找工作不容易。

  实际上,在就业再就业方面,多项难题摆在政府和社会各界面前:困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出;农村劳动力转移就业规模加大,就业服务急待加强;高校毕业生依然面临结构性就业难题;产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加……

  就业再就业是许多代表委员长期关注的问题。过去的一年中,他们进行了大量调研,并准备在今年两会上从不同角度提交议案和提案。他们会提出什么更有效、更科学的解决办法,值得社会期待。


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(责任编辑:赵健)
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