我市今年全面实施农村低保制度
本报讯直辖前，我市每100位农村人口中，平均有14.8位绝对贫困人口，而到去年底，已降至2.2人。10年来，我市农村绝对贫困人口由1996年的366.42万，减少至2006年的53万。昨日，市委常委、副市长马正其出席全市扶贫开发工作会时表示，对于剩余的尚未脱贫的人口，力争用15年基本解决13万户最贫困群众的易地搬迁扶贫。
马正其介绍，扶贫开发工作是党中央、国务院交给重庆的“四件大事”之一。
在过去10年的扶贫开发中，我市创造了集团式定点扶贫、扶贫资金项目公示制、整村推进扶贫开发等行之有效的经验，全市农村人口减贫速度快于全国平均水平。
针对全市目前仍有53万年收入低于683元的绝对贫困人口，马正其介绍，今年我市将全面实施农村低保制度，对农村特困人口实行全覆盖，绝对贫困人口的温饱问题将得到整体解决。
我市绝对贫困户主要集中在2000个贫困村，他们地处偏远、资源匮乏、生态环境恶劣、社会发育程度低的石山区、深山区、高寒山区和少数民族地区，这些地区不适合人居住，是扶贫最难啃的“硬骨头”，如靠常规的方式很难从根本上解决贫困问题。马正其表示，我市力争用15年基本解决13万户贫困群众的易地搬迁扶贫，“十一五”期间，全市计划易地扶贫搬迁2.5万户9万人。
绝对贫困人口纳入了最低生活保障，但全市仍有137万年收入低于944元的农村低收入贫困人口，他们今后的生存和发展，显然不是靠救济、政府包养就可以解决的。马正其认为，这要靠整村推进、产业化扶贫、加大劳动力培训和转移力度、动员社会力量参与扶贫等途径加以解决。
市扶贫开发办主任王义北介绍，今年我市扶贫开发要完成5大硬指标：解决贫困地区20万农村人口饮水难问题，新建和改建村级道路5000公里，完成5000户易地扶贫、生态移民迁建，完成劳动力转移培训和实用技术培训3万人次，减少农村建卡贫困人口11万人。
记者 陈林/文 通讯员 张怀/图
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