人大代表建议设立公务员信用公积金 退休时奖励

　　中新社北京三月二日电 (记者 陈悦)“反腐败是我这次参会关注的一个重点。”来自上海市的全国人大代表彭镇秋对记者如是说。

　　在过去四年间已经提出三十七项议案和书面建议的彭镇秋，这次准备在会上为如何完善反腐败机制献上两条“良策”。

　　“近年来，我们国家反腐败的条件是越来越好了，反腐败的力度也在不断加大。”彭镇秋说，改革开放以来，出现了经济职务犯罪逐年增加的趋势。在他看来，没有建立起有效的举报人法律保护制度是主要原因之一。

　　已经连续十年被聘为上海市监察系统特约监察员的彭镇秋认为，当前腐败案件办案工作进行得非常艰苦，很重要的原因就是举报人不敢采取实名制。“实名举报的案件可查性强，成案率极高，但风险太大”，彭镇秋说。

　　正是出于此种考虑，彭镇秋代表此次将向全国人大会议提交《关于制定〈举报人保护法〉的议案》。他说，希望通过制定受国家法律保护的实名举报制度，让“民有所呼，国有所应，举报人在法律的保护下不用再‘躲躲闪闪’”。

　　彭代表的第二项“计策”则是报送了一份书面建议，希望能建立“公务员信用公积金制度”，公积金由公务员个人支付一部分，政府财政补偿一部分。而在公务员退休时，可将历年积累的公积金奖励给公务员个人，从而促进他们“为了明天的生活宽裕而加强今天的自我约束”；另一方面，当公务员发生贪污受贿等职务犯罪时，也能用其公积金对造成的损失作部分补偿。

　　“当然，这不是反腐肃贪的治本之策”，彭镇秋代表说，但希望这项制度能使大多数公务员面对可能发生的不良行为，会有“不必、不想、不敢”的思考和选择。

　　彭镇秋不讳言，此前于上海发生的社保资金严重违规案件，是他此次关注反腐败的动因之一。在他看来，上海近来反腐败的态度坚决，上海的干部民众正为上海经济发展、加大反腐力度、构建和谐社会重振精神，努力开拓新局面。

　　“这就好比我们正在端着玻璃碗赛跑，不小心把玻璃碗摔碎了，这时候当然不能光盯着摔碎的玻璃碗伤心，而是应该清扫好玻璃渣，继续向前冲刺。”彭镇秋代表形象地说：“我希望，能尽心尽力，为更好地清扫前进道路上的‘玻璃渣’多做贡献。”