尽快在深圳推出创业板

　　民革中央认为推出创业板时机条件成熟李德成向全国政协会议提交提案

　　尽快在深圳推出创业板

　　本报北京3月2日电今天下午，全国政协委员、深圳市政协主席李德成刚一来到首都大酒店“在深工作的全国政协委员座谈会”现场，便将一份他此次准备向全国政协十届五次会议提交的“主打”提案交到记者手中：“深圳近年按照国家的要求，积极配合国家有关部门努力营造创业板市场的条件，具备了非常好的基础，成为推出创业板市场地点的理想选择，今年我在会议上要重点建议尽快在深圳推出创业板市场。

　　市场渴求创业板的推出

　　李德成认为，当前推出创业板市场时间非常紧迫，条件基本成熟。

　　首先，中小企业特别是科技创新型企业的迅速成长为创业板市场的推出提供了大量优质的上市资源，同时广大中小企业的融资和风险资本对退出机制的需求使得创业板的推出显得迫在眉睫，可以说“近乎渴求”。其次，股权分置改革基本完成，上市公司的综合治理和投资回报水平显著提高，为创业板的推出提供了良好契机。特别是中国股市在经过几年的低迷后，正走向稳中攀升，正是新市场启动的大好时机。第三，中小企业板在深交所挂牌交易为创新型中小企业提供了良好的融资和股权交易平台，为创业板市场运作提供了丰富的实践经验。第四，法律法规的日臻完善为创业板市场稳定有序发展提供了制度保障，创业板市场“呼之欲出”。

　　在深圳设立创业板的基础和土壤都很“理想”

　　创业板市场的推出有了“天时”，李德成认为深圳有着“地利”之便，把深圳作为设立创业板市场的地点，是相当“理想”的。

　　他分析说，深圳地处改革开放最前沿，是我国改革开放的“排头兵”、“试验田”，是实施自主创新战略的创新型城市。高新技术产业已成为深圳的主导产业，深圳已逐步形成了以企业为主体的区域创新体系，自主知识产权产值比重、技术专利和自主品牌拥有量等指标均居国内领先水平。自主创新能力的不断提高使得深圳已成为创新型企业成长的一方乐土，从而构筑了创业板市场在深圳推出的最重要的基础。同时，深圳创业意识浓厚、氛围宽松，拥有一批自主创新企业，风险投资机构云集，都为创业板的孕育、推出提供了合适的土壤。

　　深圳的前期准备工作做得很“足”

　　深圳证券市场原是我国主板市场的重要组成部分，2000年10月，在国家的统筹下，深圳主板停发股票。2004年5月，中小板在深圳挂牌交易，目前，上海、深圳两地证券市场相得益彰。

　　“位列两大全国性证券交易市场之一的深交所为创业板的推出做了大量前期准备工作。”李德成说，深交所一直致力于打造以中小企业板为核心的多层次资本市场，努力推动适合中小企业融资体制的改革，大力发展中小企业与代办转让系统，在全国范围内培育了一大批中小企业。深交所积极推动创业板相关制度建设，对创业板制度和各项规则进行修订完善，努力做好创业板建设的技术系统、监管人才队伍建设等基础工作，并对创业板市场潜在资源的状况，企业发行上市标准，创业板市场建设的方向和路径等进行深入探讨研究。

　　此外，中小企业板块在深圳的成功运作，为创业板的推出积累了宝贵的经验和教训，特别是所积累的监管经验更是为探索创业板市场监管打下了良好基础。中小板运行三年多来，上市企业成长、上市后的表现、公司治理状况等方面都令人满意，但其发展速度、市场规模、行业分布等，与数量众多的成长型中小企业庞大的融资需求还不相适应，迫切需要进入门槛更低的创业板市场的设立。

　　又讯呼吁多年的创业板的开设也一直为民主党派高度关注。民革中央将向全国政协十届五次会议提交的《关于推动国家自主创新战略实施与经济结构转型，尽快推出创业板的建议》认为，高新技术企业特别是科技型中小企业是自主创新的重要力量。为了促进经济结构战略调整和国家自主创新战略实施，必须尽快设立主要面向科技型中小企业的创业板。因此尽快推出创业板是推动国家自主创新战略实施与经济结构转型的突破口。

　　提案认为，目前，随着新《公司法》和新《证券法》的实施，股权分置改革的基本完成，监管队伍和经验发展的积累，多层次资本市场建设积极推进，科技型中小企业上市后备资源越来越丰富，推出创业板的时机和条件日趋成熟。

　　该提案提出，新设立的创业板应主要面向成长型、科技型及创新型企业，上市标准更为灵活、宽松，重在为符合证券法新规定的发行条件（发行后总股本达到3000万股）、但尚未达到现有上市标准（发行后总股本达到5000万股以上）的科技型中小企业提供资本市场服务。