主持人:听了也很振奋,从另外一个角度,刚才说转诊制度,在目前有没有什么进展或者尝试?
李玛琳:我们国家为了合理的调配医疗资源正在做三件事,第一,在农村加强县乡村三级的服务体系建设,县医院要建设的更好,乡镇至少有公立性的医院,每个村都要有一个村卫生室。
李玛琳:在城里怎么办呢,城里就是加强城市的社区卫生医疗体系的建设,而且国家准备每个省财政出钱构建,我们国家的一切公立的医院,在整个医疗卫生机构里面比例太高,占到差不多90%,民营的才有10%,你说国家全部掏钱把这90%养起来,也养不起,不太现实,因为我们现在大医院的资源过度的使用。比如医院的病床使用率,像省级的好医院超过120%、130%、150%,我曾经去过哈尔滨医疗大学附属医院,他的病床使用率达到180%。我看过2005年的统计,所有我们国家的病床使用率,在城市的医院里是70%左右,乡镇一级只有30%几,实际上有些病床空着呢。
主持人:可能还是我们刚刚说的,大家都去大医院了。
李玛琳:对,因此国家要加强医疗制度改革,就是得把这个分清楚,把现有的医院适当的进行一些改革。
主持人:现在也在进行这方面的工作吗?
李玛琳:现在正在尝试,因为医疗改革是很漫长的,而且改革幅度太大了以后,因为如果试点工作没做好,一旦在全国铺开可能危害更大,所以慢慢的在探索当中。所以在医疗这块要做这样一些大的改革,我们的公立医院得明确什么样的医院成立公立医院,这些公立医院政府给什么样的补助。现在我们的公立医院,财政拨付给医院的钱,在医院的总收入平均只达到7%,93得自己去苦,他挣不来这么多钱政府就允许他,为什么医院的药比药行的贵,这是事实,因为政府允许他从药里面以药补医,给药品加价15%,所以你到医院买的药理论上加价15%,但是政府也有很多措施,比如药品在医疗支出的总收入比例不能超过49%,超过了医保就给你多付,或者医院被罚款等等,有很多措施,这一块就把它明确下来了。还有一个很重要的,我们的基本医疗保险得明确什么是医保必须报的基本检查项目、基本的医疗服务,这些都得跟上。
李玛琳:另外我 还有一块很重要的,我们药品的申报、生产、流通、监管都得加强。我们这两年,由于药品监督管理局的高层出了问题,我们整个药品在审批、生产、流动问题特多。我举个例子,2005年我们国家药品的注册一共审批了多少项?审批了11000项,其中新药1100个,还有改变剂型的药1100个,仿制有8000多,这么多。所以说我们的企业,现在我们国家有4000家药的规范化生产叫GNP的制药企业再生产,有8000多个医药品的批发企业,有12万家的服务企业,这么多企业都是在低水平的重复或者竞争的状况下生产的。
李玛琳:所以药看着非常地烂,药品品种特别多,到医院去开,同一个药有若干个商品名,医生都不知道怎么开了,因为都是低水平的重复企业间就有恶性竞争。所以我们这两年看病难、看病贵,跟我们药品的监管流通出了很大的问题有关系,但是国家对这个事情已经引起了高度的重视,看前天我们又进行了第22次药品的降价,大规模的降价,但是我也看到1000家制药企业联合开了一个会,希望国家能够制定促进我们医药企业健康发展的这样一些政策,因为简单地降价得要考虑企业生产厂房的投入,因为国家药物食品监督管理局原来要求所有的企业都要按GMP来改造,现在得偿还,怎么还呢?
李玛琳:还有申报各种新药的时候也投入了大量的钱,生产线也要改造,现在全部降价了,那个钱从哪出,所以国家要建立基本的医疗目录。到指定的厂家生产,而且要更厂家足够的补贴,这些药得集体的进行招标以后配送到医院,公立的医院得使用这些基本的用药。否则我们国家从我们现在经济发展的水平,无法撑起一个烂用药,或者说浪费的一种医疗消费,他不可能有助于我们国家的医疗卫生事业的健康持续发展。
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