史纪良:国有商业银行改革仍有大量后续工作要做

　　新华网北京3月3日电（记者郭鑫）全国政协委员、中国银监会前副主席史纪良3日说，中国国有商业银行的改革已取得令人瞩目的成绩，但是仍然有大量后续工作必须要完成。

　　中国国有商业银行目前正进行相关探索，包括引进国外战略投资者，引进先进管理理念、金融工具，以及金融产品的创新等等，但是这些方面仍然是刚刚起步，仍有很多后续工作要做。

　　史纪良说，目前中国国有商业银行改革从形式上说已经到位，除中国农业银行外，中国四大国有商业银行中的3家都已进行股份制改造和财务重组，并且成功上市。

　　但是史纪良指出，国有商业银行要真正实现脱胎换骨的改造，并非仅仅依靠股份制或者上市就可以解决的。

　　他说：“我今年的提案主要是针对银行业改革的下一阶段难点。”

　　关于国有商业银行改革的下一阶段难点，史纪良认为是要实现银行系统的上下联动。

　　史纪良认为，现在中国国有商业银行总行的“三会”——董事会、高管层、监事会都已建立起来，但是下属分支机构仍然沿袭过去的一些做法，如何让总行的意图能够顺达基层，把总行的危机防范措施落实到基层，仍然是一个亟待解决的问题。

　　他指出，国有商业银行要进行机制建设，或者说机制重造。以前，国有商业银行在承担较重经济调控任务的情况下，完全按照市场化运作难度较大，现在应该给其创造良好的外部环境，使其有条件建立适应市场运作的机制。

　　针对中国四大国有资产管理公司转制的问题，史纪良说，这些公司政策性资产处置的任务到去年末已经告一段落，从今年开始商业化、市场化运作，一些业务还可以按照投资银行的模式运作，转制对于这四家公司来说是“新的开始”。

　　史纪良认为，目前中国农村金融服务还比较薄弱，最近银监会降低了农村金融门槛，鼓励民营资本到村镇一级组建金融组织，“这是对社会要求的一个积极的要求。”

　　但是，他强调，虽然新组建农村金融组织降低了门槛，但是一定要在明确管理和市场定位后，再允许这些机构在试点的基础上扩大。