十届全国人大五次会议 举行首场新闻发布会

　　新闻发言人姜恩柱回答中外记者提问

　　本报北京3月4日讯记者郭晓宇十届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱介绍本次会议的有关情况，并回答中外记者提问。

　　大会5日上午开幕 代表提交议案11日18时截止

　　姜恩柱说，十届全国人大五次会议将于5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半。

代表提交议案的截止时间为11日18时。大会期间还将举行若干场记者招待会，邀请国务院有关部门的主要负责人，分别就我国外交工作和国际问题、经济社会发展和宏观调控、财政工作、对外经贸合作和我国的货币政策、就业和社会保障等问题回答记者提问。16日上午会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答大家的问题。

　　全国人大及其常委会今年在构建和谐社会方面将重点做好三项工作

　　姜恩柱说，这三方面工作一是充分发挥人大代表在国家政权和人民群众之间的桥梁纽带作用，保障不同社会群体都能够通过人民代表大会顺畅地表达意愿，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，实现有序的政治参与；二是加强社会领域立法，今年计划安排审议的二十多件立法项目，许多是构建和谐社会急需的法律。进一步扩大公民对立法工作的有序参与，发挥好人大在表达、平衡、调整社会利益方面的作用；三是针对影响社会和谐、群众关注的突出问题，全国人大常委会将听取和审议“一府两院”的有关专项工作报告，检查有关法律的实施情况，推进社会主义和谐社会建设。

　　陈良宇不参加十届全国人大五次会议

　　姜恩柱说，中纪委已对陈良宇同志的严重违纪问题立案检查，目前调查工作正在深入进行当中。关于陈良宇同志的全国人大代表资格将会在立案检查结束后依照有关法律规定作出处理，大会秘书处已同意他不参加十届全国人大五次会议。姜恩柱表示，关于反腐败问题，我们的态度一贯是坚决的、明确的，国家采取了一系列有力措施，使反腐败斗争不断深入，并不断取得了新的进展。相信经过不懈努力，一定能够把腐败现象减少到可能的最低程度。

　　今年将对3个方面的法律进行执法检查

　　姜恩柱说，今年全国人大常委会将进一步加强监督工作，进行义务教育法等3个方面的法律实施情况的检查；将听取和审议“一府两院”关于推进新农村建设、节约能源和环境保护工作等9个专项工作报告；将依法加强预算和经济工作监督，促进国民经济又好又快发展；将依法加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制的统一和尊严。

　　本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的目标将如期实现

　　姜恩柱说，本届人大的任期还有一年，我们要在继续加强经济立法的同时，着力加强社会领域的立法，除继续审议反垄断法、劳动合同法等7件法律案外，还计划审议社会保险法等13件法律案。他说，目前我国现行有效的法律是220多件，在2007年立法计划全部完成后，我国现行有效的法律将达230件左右，本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的目标将如期实现。

　　争取和平统一 但绝不容忍“台独”

　　姜恩柱说，2007年台湾当局通过所谓“宪改”谋求台湾“法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻的挑战。台湾当局极力推动“去中国化”的分裂活动。这种不顾台湾经济民生、蓄意操弄政治议题，以此加剧台湾社会族群对立，挑起两岸关系紧张，以图从中谋求一党一己之私利的恶劣行为，受到台湾其他政党和民众的强烈谴责和抵制。坚决遏制“台独”分裂活动、维护台海和平，仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。

　　他表示，我们将以最大的诚意，尽最大的努力，争取和平统一的前景，但是绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。在新的一年里，大陆将继续为构建和平稳定发展的两岸关系作出不懈的努力。大陆将继续扩大海峡两岸人员往来，拓展两岸各项交流与合作的深度与广度。我们希望早日实现大陆居民赴台旅游，希望两岸在“三通”方面能取得新突破。

　　各级人大代表在国家政治生活中发挥了重要作用

　　姜恩柱说，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，他们受人民委托，代表人民行使管理国家的权力，在国家政治生活中发挥了重要作用。四年来，十届全国人大代表共提出议案2976件，其中有300多件议案涉及的30多件法律已经常委会审议通过，有100多件议案涉及的20多件法律草案已提请常委会审议，其它议案有的已列入立法计划，有的已送交国务院研究制定行政法规；四年来，全国人大代表共提出建议、批评和意见23232件，全国人大常委会及全国人大专门委员会、国务院及其有关部门通过认真办理代表建议，解决了一大批群众最关心、与群众利益最直接的现实问题，2006年的代表建议所提问题共有76%已经解决或正在解决，或者已制定了解决方案、列入了工作计划；四年来，有2000多人次的代表参加了常委会会议等活动，有近万人次的代表参加了本届常委会组织的集中视察和专题调研，密切了代表与人民群众的关系。

　　制定企业所得税法不会对外资企业产生大的影响

　　姜恩柱说，企业所得税法草案是在广泛调研、充分征求中央和地方有关部门的意见，充分吸收内外资企业的意见，并且做了精确测算的基础上制定的。首先，企业所得税法草案中并没有全部取消税收优惠，而只是将优惠原则从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主，区域优惠为辅。第二，为缓解新的税法出台对外资企业税负可能有所增加的影响，在本法通过实施后的一定时期内，中国还将对老的外资企业实行过渡性安排，采取必要的措施，充分考虑他们的利益。第三，税收优惠不是外商是否来投资的惟一考虑，社会稳定局面、经济发展速度、对外开放程度、综合投资环境、市场容量以及劳动力成本等诸多方面都是他们在投资决策时考虑的重要因素。

　　姜恩柱说，统一内外资企业所得税制度，有利于为各类企业创造一个更加公平、规范和透明的税收法制环境，有利于提高我国利用外资的质量和水平，中国吸引外商投资的环境会更好。