中国为稳定财政收支设500亿元“蓄水池”

　　新华网北京3月5日电（记者赵晓辉、万一）一个规模500亿元的中央预算稳定调节基金成为今年政府工作报告的新亮点，这是我国为稳定财政收支首次设立的“蓄水池”。

　　根据国务院总理温家宝5日所作的政府工作报告，今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金。

　　全国人大代表、湖南省财政厅厅长李友志说，虽然几百亿元的资金和整个财政收入比起来不算太多，但是这个制度的建立将会对我国财政收支起到一个稳定的调剂作用。

　　根据报告，近几年，由于实际经济增长高于预期目标，再加上一些政策性增收因素，中央财政从2003年到2006年年均超收2040亿元，其中去年超收2573亿元。

　　李友志说，预算稳定基金是建立在雄厚的财力基础上的。近几年来，全国财政连续出现超收的“喜人”景象，如何编制更为科学合理的财政预算，如何让超收资金的分配使用更加有效合理，是必须要考虑的问题。“有了这个中央预算稳定调节基金，遇上欠收的年份，就可以直接从基金里面调。就像一个蓄水池，水多了积蓄起来，水少了可以适当放出一点。”李友志说，这也是保持中央预算的稳定性和财政政策连续性的必要措施。

　　据介绍，中央预算稳定调节基金的安排使用纳入预算管理，在下年年初编制预算时根据需要调入预算安排使用，接受全国人大监督。