王守祯代表 安全生产关键在人

　　本报记者 杜萌

　　温家宝总理在今天上午所作的政府工作报告中，分析经济社会发展中的困难和问题时，提到“安全生产形势严峻。煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失”。

　　记者下午在山西代表团，就安全生产问题采访了王守祯代表。

　　作为山西省煤炭工业局局长，王守祯代表给记者提供了如下数字：山西全省百万吨产煤死亡人数连续3年在1人以下，2004年为0.98人；2005年为0.904人；2006年为0.85人，而5年前的2002年，百万吨产煤死亡人数则高达1.85人。

　　“应该说，这几年山西煤炭安全生产状况是一年比一年要好些。”

　　王守祯代表说，山西是煤炭大省、煤炭外调大省、煤炭能源工业基地，山西煤炭资源的保有储量2580多亿吨，原煤年产量约占全国总产量的三分之一；煤炭外运量约占全国省际间煤炭调出量的四分之三，年出口量约占全国的二分之一，供应全国28个省、自治区、直辖市，支撑着4000多个大中型企业用煤。2006年全省煤炭产量5.81亿吨，其中外销煤炭4.66亿吨，居全国第一。

　　记者从王守祯代表的介绍中得知，近年来山西省委、省政府下大气力抓煤炭安全生产，思路清晰，目标明确。省煤炭工业局从三大项工作上动手，标本兼治：连续两年对小煤矿采煤方法改革，投入200多亿元制订采掘强制标准，在全省3018个矿推广综合机械化采煤，目前已有2256个小煤矿达到规定标准；连续两年关闭小煤矿、建立大煤矿，淘汰单井年产量9万吨以下的小煤矿7万多个，并代国家征收了近200亿元的资源价款用于相关支出费用，以往发生事故，有关部门对企业安全责任的主体弄不清，明明是乡镇产权的，偏偏租赁给个人承包，征收资源价款制度的实施，明晰并真正落实了企业主体责任人；用科技手段加强安全生产监管，如煤矿瓦斯多级同步监控系统、煤炭产量在线数据监控系统。

　　王守祯代表告诉记者，今年正在推行的是下矿工人人像识别监控系统，该系统对超员下井、替代下井等以往老大难问题的解决，有着彻底革命性的改变。

　　记者提出的问题是：当前煤炭安全生产的问题，要害在哪里呢？

　　王守祯代表说，以他个人的看法是，煤炭行业的高危性与从事井下采煤人员的低素质形成的冲突，是煤炭安全生产的最大隐患。让更多的优秀人才走进采掘队伍，恐怕是今后相当长一段时期的艰巨任务。

　　“机器设备再先进，制度再严谨，采掘者个人对自己的生命都不珍重，粗心大意，安全生产还是无法有牢靠的保证。关键在人，在我们每一个从事煤炭生产的人。”王守祯代表对此深有感慨。

　　本报北京3月5日讯