国家外汇投资公司低调筹建 楼继伟可望成负责人

　　楼继伟出任国务院副秘书长

　　国家外汇投资公司低调筹建

　　徐以升

　　昨天，国家人事部发布消息，国务院日前任免国家工作人员。任命楼继伟为国务院副秘书长（正部长级），免去其财政部副部长职务。

　　《第一财经日报》获悉，在被任命为国务院副秘书长的同时，楼继伟还获任国家外汇投资公司筹备领导小组组长，负责该公司的筹备事宜。

　　知情人士透露，筹备组已于近日召开了第一次筹备会议，财政部、央行等部门相关领导参加了会议。知情人士还透露，将要成立的国家外汇投资公司将由国务院直接管理。而获任筹备领导小组组长的楼继伟，可望成为国家外汇投资公司负责人。

　　“楼继伟被任命为国务院副秘书长，这一职位有利于他协调各部委对储备改革的意见。”知情人士称。

　　另据《财经》杂志报道，国务院办公厅正在负责制订组建国家外汇投资公司的具体方案，董事会成员将来自财政部、央行、国家发改委等部门。

　　掌舵者楼继伟

　　“曾身为财政部副部长的楼继伟，不仅是一名财政学专家，在金融领域也颇有建树，他是一位典型的学者型官员。”昨天，一位财政领域专家对本报记者称。

　　楼继伟1998年4月出任财政部副部长、党组副书记，此前他在贵州省任副省长。楼继伟拥有中国社会科学院的经济学硕士学位，并曾任社科院财经物资经济研究所成本价格室主任，1992年至1995年还曾出任国家体改委宏观调控体制司司长。

　　楼继伟曾在2005年召开的中国改革高层论坛上，用税制改革、预算制度改革和财政体制改革“三轮并驱”来阐述过中国的财税改革方向。“在财税领域之外，楼继伟对金融改革领域也并不陌生。”前述专家称。

　　自2003年成立的国有银行改革领导小组中，作为成员机构的财政部在国有银行改革中发挥了重要作用。

　　在2004年1月中、建两行刚获注资后不久，楼继伟就曾称：“免费的午餐，国有银行已经吃了好几回了，这次注资将是最后的一回。两家银行股份制改造试点，除了实施财务重组外，更为突出的是要加快银行内部的改革。因为，仅仅靠国家支持，不能从根本上解决国有商业银行的问题。”

　　2005年上半年，人民币汇率体制改革还没有推进之时，楼继伟还曾告诫称，中国的金融市场很少提供外汇避险工具，而中国的企业也已经习惯了在固定汇率下的经营。在这种情况下如果开始对汇率实行浮动，中国的企业很可能会因此而交学费。在汇率体制改革推进以后，实际上建设更加完善的外汇市场，为企业提供更多的外汇避险工具，正是改革之上的改革。

　　市场高度关注

　　“筹备组第一次会议对国家外汇投资公司的规模进行了讨论。”知情人士透露。据悉，国家外汇投资公司管理的外汇储备规模可望在1000亿到2000亿美元。实际上，在1月份全国金融工作会议召开之前就有2000亿规模的市场传言。

　　目前，国际金融市场正密切关注即将成立的国家外汇投资公司，其中对运营规模和投资方向尤为关注。

　　“国际上的投行、对冲基金都非常关注这一改革计划，我相信所有国际市场投资者都会关注运营的储备规模，投资方向规划，什么时间开始进行这种调整等问题。”渣打银行中国区首席经济学家王志浩昨天对本报记者表示，“2000亿美元的规模就将使这家公司成为全球最大的投资公司。”

　　“国内市场现在也非常关注国家外汇投资公司的信息，关注的主要领域是债券发行会对流动性市场的冲击。”长江证券分析师蔡超称。早在2月初，国内的中金公司、申银万国等券商就都发布相关研究报告，称要高度关注成立国家外汇投资公司对流动性的冲击。

　　蔡超表示，目前市场较为关心的是债券发行的期限结构问题、初始发行规模问题、发行节奏问题，以及央行公开市场操作等货币政策将如何协调配合巨量的债券发行。

　　一位官方机构的研究人士则表示：“为国家外汇投资公司购买外汇储备的相关本币债券发行，对央行的流动性调控是个好消息，可以减轻央行的压力。”

　　蔡超称，市场尤其关注债券发行的期限结构，如果这笔债券大多是长期限，那么中长期债券的供给增多，这对中长期债券市场是一个利空，收益率曲线还将陡峭。

　　目前，通过财政发债的形式募集资金，然后从央行购买外汇储备的思路已经初步确定，但知情人士透露，国家外汇投资公司分批购买的初始规模、节奏问题都还没有明确。