三问房价“节节高” 代表委员号脉房地产市场

　　新华网北京3月7日电(新华社“新华视点”记者陈芳、张景勇)“正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平……”

　　近日来，温家宝总理在政府工作报告中关于房地产业的论述，引起出席两会的代表委员们的强烈共鸣。

　　楼市调控年为何“涨声”一片？

　　在新华网的两会调查中，越来越多的网民认为，高房价已成为构建和谐社会的“绊脚石”。北京市建委统计数据显示，2006年第三季度，北京城八区普通住宅期房预售成交均价为每平方米9049元。对于生活于此的老百姓来说，按目前的收入水平，购买一套80多平方米的房子意味着什么呢？有位网民对此有一个匡算：

　　——假如我是工人，没有下岗，一个月收入1000元，不抽烟、不喝酒、不结婚、不吃饭，总之，一分钱不花，并且在房价不上涨的前提下，要住上自己的房子，得连续工作60年，到那时已是快“入土”的人了；

　　——假如我是一个月收入2500元的公务员，不抽烟、不喝酒、不吃饭，想住上这房子得熬24年，到那时都快退休了……

　　动辄每平方米均价过万元的房价，让许多老百姓“望房兴叹”。令人不安的是，目前不只是大城市房价狂飙不止，三线城市甚至西部地区房价也在较大幅度上升。

　　“这些都说明房地产业暴露的问题不再是个局部性问题。”全国人大代表祝义才说：“一年来楼市虽然出现了一些积极变化，但高房价大面积扩散发生在楼市调控年，发人深省。房地产业的暴利得不到根治，就很难让房价理性回归。”

　　去年被称为楼市调控年：一年之内连出10项调控政策、措施。尽管中央宏观调控的积极效应已经显露，但房地产领域中一些突出问题仍未得到根本性解决：商品住房供应结构性矛盾突出、房价上涨较快、住房保障制度滞后等，依然是房地产市场中的突出“痛点”。

　　祝义才代表说：“老百姓倾其所有，或者背负巨额贷款买房，加重了生活负担。这将导致贫富差距加大，影响社会公平，甚至危及到社会的安定与和谐。”

　　全国政协委员黄维义认为，安居才能乐业。住房问题是群众最关心、与群众关系最直接的问题，有关方面必须下大力气解决人们买不起房、住不起房的难题，切实落实好国家的政策。

　　百姓“住房社会保障”责任谁来承担？

　　“地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。”政府工作报告明确指出了政府在调控和监管中所要承担的责任。

　　“控制房价涨幅是对的，但必须关注政府责任的定位，要解决大多数人即‘夹心层’的住房难题。”全国人大代表史和平说，缺乏经济实力但住房需求强烈的中低收入阶层被裹挟进市场“需方”行列，千军万马挤商品住房这座独木桥，致使房市整体供求仍偏紧，房价怎能不节节攀升？

　　近年来，一些地方政府片面追求GDP指标增长，把房地产当作拉动经济、带动产业发展、增加税收和财政收入的主要手段，只注重房地产的商品属性，忽视了其保障品属性。

　　九三学社中央在一份政协提案中建议，要改革地方政府政绩评价体系，将“住房保障责任”作为地方政府政绩的重要评价指标，抑制“卖地建房”的投资冲动，强化政府“住房社会保障”的责任。

　　一直以来，房地产市场存在的暴利和信息不透明问题十分明显，这也是国家对房地产市场进行宏观调控的主要原因。全国人大代表陈惠娟认为，现在的突出问题是，一些地方政府和职能部门“越位”和“缺位”。而房地产的定价机制，基本上由开发商单方面说了算。按道理，调控房价这么久了，居然一直没有具体住房成本的资料供决策参考，调控的参照物不清楚，不能说不是一个缺陷。

　　“维护市场秩序，维护社会公平，依法消除暴利，让大多数人住得起房，这是政府部门的责任。面对楼市调控这样一个大问题，监管部门必须就高房价对症下药，从政策上鼓励加大经济适用房和低档房的建设比例。”陈惠娟代表说。

　　打击官商勾结“问责制”能否落到实处？

　　“深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。”政府工作报告提出对违法违规行为将依法惩治。

　　震惊全国的青岛房地产腐败大案中，开发商仅仅付出十几万元的“攻关成本”，青岛市原市长助理、原崂山区委书记王雁就大笔一挥减免了土地出让金等1．6亿元费用。随着近年来多名党政高官落马，房地产成为滋生腐败的“温床”成为社会舆论关注焦点。

　　“现在一些地方政府不惜违法用地，关键是患了房地产依赖症，问责制度缺位。”史和平代表说。房价上涨带动ＧＤＰ上涨，为官员政绩涂上了一层亮丽的光环。土地已成为一些地方政府的“第二财政”。这意味着，官员不仅不必承担责任，还成为最直接的受益者，这反过来又助长了官员抵制和化解调控政策的心态，推动房价进一步上涨。

　　房价高涨，除了巨大的需求外，另一个主要原因在于房地产开发是一个暴利行业。郭松海、祝义才等代表委员认为，地方政府和开发商共同利益的利益诉求，导致楼市利益天平偏向开发商，老百姓的切身利益受到侵害，也影响到国家对楼市进行宏观调控的效果。治愈高房价顽症，关键还是靠地方党委和政府的执行力，问责制必须问到实处！

　　我国发展节能省地环保型建筑

　　◎ 建设部就倡导绿色建筑与建筑节能等答问

　　中国未来15到20年中间，能不能强制实行建筑节能标准，也就关系到中国能不能走资源节约、环境友好的道路，能不能对世界可持续发展作出贡献，是不是以最节约的方式，使老百姓提高生活质量的愿望得到实现，这是决定性的时刻。

　　◎商机显现 我国建筑节能市场发展空间广阔

　　郑培明认为，中国的建筑市场容量很大，基数也很大，这就给建筑节能企业提供了一个巨大的市场机会。

　　·南京:建筑节能不节能 售房合同应载明

　　·长沙民用建筑节能从头做起 节能设计覆盖率100

　　% ·天津加快建筑节能步伐 近一半住宅成为节能住宅

　　重点发展面向广大群众的普通商品住房

　　◎新华时评:让居者有其屋 政府有责任提供廉租房

　　为解决更多低收入家庭住房困难，改善低收入家庭住房条件，贵州省委、省政府把“在所有城市建立和实施廉租房制度”作为2007年十件实事之一，对享受低保、人均居住面积不足6平方米的“双困”家庭，实行“应保尽保”。这样的做法值得各地政府仿效。

　　◎我国廉租住房建设仍存覆盖面低等五大突出问题

　　建设部十四日公开通报二00六年城镇廉租住房制度建设情况显示，当前中国廉租住房建设仍存覆盖面低、廉租房建设进展缓慢等五大突出问题。

　　建设部通报指出，当前，中国廉租住房制度建设主要存在五大突出问题。首先，全国仍有一百四十五个城市尚未建立廉租住房制度；其次，相当数量的城市，廉租住房建设进展缓慢……

　　·廉租房竟成政府花瓶 制度贫血现状亟待改变

　　·建设部：多数城市未用土地收入建廉租房

　　·西安廉租房六年无人住 惠民政策为何一拖再拖？

　　加强政府调控 抑制房价过快上涨

　　◎3大病因推动房价飙升 代表委员痛陈楼市怪相

　　“当前我国房价虚高不下。以武汉市为例，2006年人均可支配收入1.2万元，而同时期房屋均价达到每平方米4000元，这意味着一个中低收入的三口之家，不吃不喝，积攒10年以上才能买到一套90平方米的房屋。”全国政协委员、武汉大学水利水电学院教授王长德接受记者采访时对虚高不下的房价表达了强烈不满。

　　◎政协委员为平抑房价支招：三板斧砍向高房价

　　前两年，这里每平方米房价才4000块钱，我们想攒攒钱再说，少贷点款。如今，房价涨到了7000多块，我们更买不起了。”家住北京市丰台区的范祥夫妇提起房价就叹气，“眼看孩子都大了，我们还得跟父母挤着住。”

　　·经济时评：房价失控问责领导更像一把无刃剑

　　·建设部：房价涨幅未获有效控制将问责当地领导

　　·经济观察：房价是涨还是跌 关键还要看政府

　　加强房市监管 依法惩治违法违规行为

　　◎经济观察：开发商八大欺诈行为横行全国楼市

　　买房必须交付高昂的楼宇智能系统费用才能收楼；在售楼人员天花乱坠的大肆鼓吹下，消费者缴纳了不买房就再不能收回的诚意金……近年来，不良房地产商扰乱市场价格秩序、损害消费者合法权益的花招层出不穷。广东省物价局日前对全省房地产市场进行了全面的调查后，揭批了房地产商八大欺诈行为，这些欺诈行为在全国房地产市场普遍存在。

　　◎媒体评论：是谁打开了“一房多卖”的魔瓶？

　　一套商品房被多次出售，房产商游绍华之所以挺而走险，原因只有一个——资金链断裂不得不靠重复出售房屋获取资金。

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　　·楼市调查：咄咄怪事 190套商品房查封了还在卖

　　·房屋补偿评估咋越估越少 4村民欲走法律维权路