发改委主任马凯:正视居民收入差距逐步扩大事实

　　马凯：正视收入差距扩大事实

　　记者张娜３月７日北京报道 国家发改委主任马凯今天在十届全国人大五次会议记者招待会上表示，要正视居民收入差距逐步扩大的事实。他说，要真正缓解和解决这个问题，还要经过长期努力。

　　马凯说，收入差距有扩大趋势，这是一个事实。党中央、国务院也高度关注。对此，需要作客观、全面的分析。首先应该充分肯定的是，改革开放以来，随着经济的发展，从总体上看，人民群众的收入水平都在提高。“但要正视这个事实：在总体收入水平提高和生活改善的同时，城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间由于发展快慢的原因，他们的差距在拉大，有的甚至还比较严重。这个问题如果任其发展下去，将影响生产力的发展，影响社会的安定。”

　　马凯说，为了解决、缓解收入差距扩大的趋势，党中央、国务院已经采取了一系列措施，比如说为了缩小城乡收入差距，加大了对“三农”的支持力度；为了缩小西部地区和东部地区的差距，实施了西部大开发战略；为了解决低收入困难群体的生产生活问题，建立了城乡最低生活保障制度；为了调节过高收入，加大了个人所得税的征收力度。

　　“但要真正缓解和解决这个问题，还要经过长期努力。”他说，第一要靠发展。全面贯彻科学发展观，实现又好又快发展，把国民经济蛋糕做大，做大才能切好。第二要靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的，一是完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；二是创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三要靠调节。提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　马凯还表示，与国外股票市场相比，中国股市规模还比较小，同时我们还没有实行人民币在资本项下的可兑换。因此，中国股市对世界股市不会产生大的影响，所以其他国家股市出现波动，应当从自身找原因。

　　在谈到资源定价问题时，马凯认为，对资源性价格的改革势在必行，由于资源性产品是基础性产品，往往牵一发动全局，政府在推进改革进程中采取稳健的、积极稳妥的、渐进的方式。“继续推进石油、天然气、水等资源性产品价格的形成机制。”马凯建议在推进过程中要统筹兼顾，考虑到它对各方面的影响，特别是对低收入阶层的影响，并采取适当的补偿措施。

　　在中国经济增长和能源消费的快速增加对世界能源安全会否构成威胁的问题上，马凯认为，中国经济的快速增长，特别是进入工业化、城镇化加快阶段，我国能源的自给率一直保持在９０％以上，比ＯＥＣＤ组织国家高２０个百分点，比美国高３０个百分点。因为我们不仅是能源消费大国，也是能源生产大国。因此不会对世界能源安全造成威胁。