马凯解读2007年国民经济走势(图)

　　“经济增长速度总体是正常的，但是喜中也有忧，主要是经济增长付出的代价过大。”昨天国家发改委主任马凯在人民大会堂举行的记者招待会上就“2007年国民经济和社会发展计划草案”进行了解读。GDP增速、宏观调控、扩大内需、环保、医疗教育等均成为了2007年经济发展的关键词。

　　GDP增速

　　8%增速是一个明确导向

　　草案原文：继续加强和改善宏观调控，保持经济平稳运行。坚持实施稳健的财政政策和货币政策。适当减少中央财政赤字，继续调整财政支出结构。

　　马凯解读：综合各种因素来考察，去年10.7%的增长速度总体上是正常的。第一，波幅比较小，连续4年经济增长速度保持在10%。第二，价格比较稳，消费物价指数仅上涨了1.5%，没有发生通货膨胀。第三，效益比较好，财政收入达到了39000多亿元，增长22%，一年增收7600多亿元。从投入看，单位GDP能耗3年来首次出现下降。第四，从支撑条件来看，煤、电、油、运紧张状况明显改善。

　　经济增长速度总体是正常的，但是喜中也有忧，主要是经济增长付出的代价过大。如果经济增长方式不转变，结构不优化，过度消耗资源的状况不改变，中国经济走不好，也走不远。所以我们希望经济增长速度更适中一些，好中求快，保持平稳，避免大起大落。

　　正是基于上述分析，同时考虑到现在的GDP指标是导向性、预期性的，为了给社会各界，特别是各省区市各级政府一个明确的导向，所以我们把今年GDP增长目标定为8%。就是说，不要把我们的工作精力放在追求速度上，而要放在转变增长方式、调整结构、提高经济运行的质量上，避免盲目攀比速度和层层加码。

　　专家观点

　　天则经济研究所理事长茅于轼：政府把今年GDP的增长目标定得相对较低，肯定有它的理由。以前经济发展是硬指标，现在节能减排成了硬指标。而节能减排是要付出一定代价的，那就是降低GDP。

　　北京大学中国经济研究中心教授宋国青：政府一直把GDP的增长目标定得比较低，因为它要考虑留有一定的余地。目前大部分观点都认为几年GDP增速将为10％左右，我也同意这个看法，恐怕不会有太大的降幅。

　　扩大内需

　　实行最低工资制度

　　草案原文：着力扩大消费需求。关键是不断提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长6%，社会消费品零售总额增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内。

　　马凯解读：国内需求是推动中国经济增长的根本动力，我们几十年就是这么走过来的。从1979年到2006年，GDP年均增长9.6%，其中内需贡献92%以上，外需只占7%-8%。消费需求从总量上看，增长不算慢。从社会商品零售额来看，最近几年增幅都是12%-13%，是一个加速过程。特别是从国际比较看，居民最终消费支出增幅，从2000年到2005年，中国是7%，美国是3%，世界平均是2.4%。这不是我的数据，而是世界银行的数据。所以很多外国专家不说消费增长1%、2%、3%的国家消费不足，反而说我们增长7%的国家消费不足，我认为是不客观的。

　　问题在于，相对于投资过快增长而言，消费增长相对偏慢。就消费自身而言，如果说有问题、有不足的话，是结构性不足，主要是农村地区消费不足、低收入阶层消费不足。所以，扩大消费的重点在农村地区和低收入群体。

　　收入差距有扩大趋势，这是一个事实。首先应该充分肯定，经过改革开放，随着经济的发展，从总体上看，人民群众的收入水平都是在提高的。纵向比，就是自己和自己比，生活都是有明显改善的。