13亿人看3人的电影？

　　13亿人看3人的电影？

　　“全国每年虽然拍摄200~300部故事片，真正进入院线放映的却主要是每年20部的进口大片。国产片只有张艺谋、陈凯歌和冯小刚等少数几个导演的所谓‘大制作’影片才能进入院线放映，大多数影片只能在电影频道放映或出影碟。

”全国政协委员叶宏明提交提案认为，国内电影“百花齐放”变成“三花独放”，老百姓戏称“13亿看3个人的电影”，他建议深化我国电影体制改革。

　　文/本报两会报道组

　　许多县城已无电影院

　　叶宏明说，现在电影的发行和放映打破了计划经济的模式，却造成了国有资产的大量流失。有的省电影发行放映公司的经理花几百万元就买断了价值几亿元的固定资产。电影院都在城市的黄金地段，许多经理买下后转作房地产或商场，一夜暴富。而大多数电影发行放映公司破产或转产，或者另谋出路去办商场、鞋城。

　　许多县城已经没有电影院，职工买断工龄下岗待业。农村放映由于没有片源和资金更新设备，更没有放映市场，队伍几年时间就彻底散掉。

　　“这三方面的问题可以用‘三个基本’概括，就是原有的全国2万人的制片产业基本瘫痪，全国5万人的发行放映系统基本垮掉，全国50万人的农村放映队伍基本散掉！”目前，深化我国电影体制改革，特别是管理体制的改革已经迫在眉睫。

　　大片要收25％“专项资金”

　　叶宏明建议，应该及时出台《电影促进法》，明确电影承担着宣传教育的功能，发挥舆论导向的作用。各级人民政府必须在扶持民族电影的同时，给予其必要的财政支持。特别要明确电影的归口管理，对电影版权的保护、打击盗版的处罚运用法律武器，保护知识产权。

　　此外，尽快合并电影管理体制。一是将国家广播电影电视总局、文化部合并为一个部；二是将电影归口国家广播电影电视总局或归口文化部。一个部门管理，“权责挂钩”，职责分明。

　　建议有关部门采取扶持民族电影政策，对每年20部的进口大片和几部国产大片，按照企业所得税的最新标准25%收取电影事业发展专项资金，用于扶持国产电影，特别是扶持拍摄主旋律故事片、“三农”方面的科教片等。

　　10亿农民十多年无电影看

　　中国电影观众1979年为293亿人次，以后直线下降。叶宏明建议从实际出发，不只宣传20多亿元的电影票房收入，而应该反映电影的观众人数；对电影发行单位实行免收营业税政策，院线放映国产电影免收营业税和电影专项资金，放映主旋律故事片给予差额补助。

　　目前，电影一级市场基本抛弃了小城镇和农村，失去了近10亿农民市场。全国50万人的农村放映队伍基本散掉后，近10亿农民10多年几乎看不到电影。