全国人大会议审议物权法和企业所得税法草案

　　各位听众，十届全国人大五次会议今天（8号）上午在人民大会堂举行第二次全体会议。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等出席会议。请听中央台记者刘振宇的报道：

　　（记者）这次会议共有四项议程。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王兆国向大会作关于物权法草案的说明。物权法是规范财产关系的民事基本法律，是在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、不可或缺的重要法律。王兆国说，制定物权法必须始终坚持正确的政治方向，坚持物权法的中国特色，坚持一切从实际出发。

　　王兆国：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确的政治方向，从我国的国情和实际出发，全面准确地体现和坚持社会主义基本经济制度；依据宪法和法律规定，对国家、集体和私人的物权实行平等保护的原则，针对国有财产流失的情况，加强对国有财产的保护；全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策，维护广大农民群众的利益；针对现实生活中迫切需要规范的问题，统筹协调各种利益关系，促进社会和谐。

　　王兆国说，为了把物权法制定好，全国人大常委会坚持民主立法、科学立法。从1993年开始起草到现在，全国人大常委会对物权法草案进行了七次审议，审议次数之多在我国立法史上是空前的。

　　王兆国：本届全国人大常委会第二十五次会议审议时，常委会组成人员对草案给予高度评价、充分肯定，认为草案体现了党的主张和人民意志的统一，凝聚了集体的智慧，已趋成熟。会议高票通过了将草案提请十届全国人大五次会议审议的决定。

　　（记者）物权法草案共5编、19章、247条。王兆国从坚持社会主义基本经济制度，平等保护国家、集体和私人的物权，国有财产，集体财产，私有财产，征收补偿等方面对物权法草案的主要内容作了说明。

　　（播音员）受国务院委托，财政部部长金人庆向大会作关于企业所得税法草案的说明。金人庆说，自20世纪70年代末实行改革开放以来，为吸引外资、发展经济，我国对外资企业采取了有别于内资企业的税收政策，实践证明这样做是必要的，对改革开放、吸引外资、促进经济发展发挥了重要作用。当前，我国经济社会情况发生了很大变化，社会主义市场经济体制初步建立。加入世贸组织后，国内市场对外资进一步开放，内资企业也逐渐融入世界经济体系之中，面临越来越大的竞争压力，继续采取内资、外资企业不同的税收政策，必将使内资企业处于不平等竞争地位，影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。

　　金人庆说，现行内资、外资企业所得税制度在执行中也暴露出一些问题：一是现行内资税法、外资税法差异较大，内资企业实际税负高出外资企业近10个百分点，企业要求统一税收待遇、公平竞争的呼声较高；二是现行企业所得税优惠政策存在较大漏洞，扭曲了企业经营行为，造成国家税款的流失；三是现行内资税法、外资税法实施10多年来，我国经济社会情况发生了很大变化，需要针对新情况及时完善和修订。为有效解决企业所得税制度存在的上述问题，有必要尽快统一内资、外资企业所得税。

　　金人庆说，企业所得税法草案体现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率，新税率确定为25％；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。

　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁向大会作了关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明。决定草案提出，第十一届全国人大代表的名额不超过3000人，应于2008年1月选出。决定草案规定：第十一届全国人大代表中，妇女代表比例不低于22%。这是第一次对妇女代表的比例作出明确规定。决定草案还专门规定，“来自一线的工人和农民代表人数高于上一届。”“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。”

　　盛华仁还向大会作了关于香港特别行政区和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案的说明。这两个办法草案规定，代表实行差额选举，不实行预选。盛华仁说，与选举十届全国人大代表的办法相比，草案不再规定预选程序，这是总结香港、澳门前两届选举全国人大代表的实践经验而作出的新规定，有利于简化选举程序，符合港澳的选举习惯。

　　大会执行主席、主席团常务主席许嘉璐主持大会。今天（8号）是“三八”国际劳动妇女节，许嘉璐以大会主席团名义，向女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺。