黄华华纵论发展大计：今年170亿解决民生难题

　　黄华华纵论发展大计：今年170亿解决民生难题

　　“转变增长方式成效明显，经济发展质量稳步提高。广东经济初步呈现低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益，以及城乡居民收入持续增加的‘三低两高一增加’的良好发展趋势。

　　据初步核算，去年广东全省生产总值达到25968.55亿元，比上年增长14.1%，比广东前28年13.7%的平均增速还高。财税收入与经济快速增长相协调，来源于广东的财税总收入达到5117亿元；地方一般预算收入2175亿元，增长20.5%，增幅创近5年新高。

　　谈到民生问题，黄华华说，广东省委、省政府高度重视解决民生问题。今年，单单省本级财政将增加43个亿元，总投入170亿元，来解决“民生难题”，主要解决群众最关心的“一保五难”。

　　对于市民非常关心的“择校生”去留问题，黄华华说，国家政策规定义务教育阶段不允许招收“择校生”，非义务教育阶段可以适当招收“择校生”。目前，国家没有取消这个政策，所以广东全面取消的条件还不成熟。

　　关于港珠澳大桥，黄华华表示，中央很重视港珠澳大桥的建设，粤港澳都高度重视，省里已将其列入“十一五”规划并得到中央同意。我们争取尽快动工建设。

　　在记者们的“轮番轰炸”下，黄华华还抖出了很多“猛料”，如广东供港水质绝对保证Ⅱ类以上、深港西部通道今年“七一”以前将如期通车等等。

　　注重发展生产性服务业

　　记者：广东已经开始转入科学发展轨道，今后要完成转轨的关键点在哪？难点是什么？

　　黄华华：实现经济又好又快科学发展关键在于转变经济增长方式，而经济增长方式的转变最重要的基础就是结构调整、技术进步和自主创新。

　　我们知道，广东改革开放28年来，经济增长年平均速度是13.7%。但是这个高增长，比较长的一段时间是依靠高投入、高能耗、高污染来实现的，效益并不高，实际上是粗放型的发展。而近年来，这种状况发生了变化，广东的整个经济增长方式正在由“四高一低”的粗放型增长，向集约型的增长转变，即“三低两高一增长”。

　　今年我们还要继续努力，加大力度，搞好经济增长方式转变的问题，要在三个方面有新突破：一是紧紧围绕着经济增长方式这个中心环节，大力促进自主创新，提高自主创新能力。对广东来讲，引进消化吸收再创新尤其重要，因为广东是外向型经济占很大比重的省份，要探讨如何在外向型经济上实现创新。同时还要大抓技术进步，大力推广节能技术、环保技术。

　　二是打好经济增长方式转变的基础，也就是说要通过结构调整，来增加产业竞争力，构建高增长、高效益、节能型、清洁型的产业。

　　比如高新技术产业低能耗高效益，所以我们要大力抓高新技术产业；再比如，在同等增加值前提下，第三产业能耗只有第二产业的1/4，所以我们要发展第三产业，尤其要注重发展生产性服务业。

　　三是要抓住突破口。按照温总理讲的，今年我们要抓住节能降耗、污染减排和集约用地，作为经济增长方式的突破口和抓手。比如水污染治理方面，我们要重点抓生活污水处理和工业废水的排放。目前生活污水处理率为47%，今年要增加到50%以上。

　　供港水质保证Ⅱ类以上

　　记者：清远、河源是产业转移的重要承接地区，发展非常快，这里同时也是广东的水源地，怎么处理环境承载力与经济发展的关系？

　　黄华华：为了区域经济协调发展，这几年广东省大力鼓励山区两翼承接珠三角产业转移，并出台了一些措施，比如建立产业转移园等。

　　有人担心，清远、河源都是广东水源地，怕发展工业影响环境保护。其实不用担心，我们产业转移是把劳动密集型、技术含量低的产业向山区两翼转移，但是有一条，严格限制高污染高能耗企业向山区两翼转移。

　　尤其重要的一条是，我们在环境整治中要保护水源地水质。去年广东省的水质达标率达80%，今年要达到90%以上。供应香港的水质，绝对保证在Ⅱ类以上，尽管放心。

　　年内全部解决农村住房困难

　　记者：今年广东解决民生问题会有什么新的举措？

　　黄华华：广东省委、省政府高度重视解决民生问题。今年，单单省财政就增加了43亿元，总投入170亿元，主要解决群众最关心的“一保五难”。今年将扩大低保的范围，农村原来是年收入1000元以下纳入低保范围，今年准备扩大到1200元以下，不要小看这200元，可以增加190万人。看病难主要集中在农村，去年农民参加合作医疗的参合率是61%，今年我们提出能搞多高就搞多高，目前已经超过80%了，估计到年底会超过90%。全省农村总共有15万多户属于住房困难户，去年已经解决了11万多户，今年政府准备加大补贴，将剩下的4万多户全部解决。

　　记者：对于择校费的“去留”，市民都非常关心！前不久，广州市答复：“是否取消由省级部门决定”；但省教育部门和物价部门回应：“权力在地方，支持有条件的地方取消”。请问，到底应该由谁决定？

　　黄华华：这个问题国家有政策规定：义务教育阶段不允许招收“择校生”，非义务教育阶段可以适当招收“择校生”。目前国家没有取消这个政策，所以广东全面取消条件不成熟。

　　记者：广东城镇居民的工资增幅已经连续几年低于全国平均水平，请问省政府对此会不会采取相应的措施？

　　黄华华：去年广东城镇居民人均可支配收入超过1.6万元，尽管比例只增长了8.4%，但是绝对数在全国还是排在前面的。去年广东省城乡储蓄存款有2.2万多亿元，一年增加了2000多亿元，这说明老百姓手里有钱了，生活在不断改善。接下来我们还应该采取更多得力措施，在现有基础上不断提高老百姓生活水平。

　　鼓励老百姓租房

　　记者：对于低收入家庭的住房难问题，广东有没有采取什么具体的措施？比如说经济适用房和廉租房等。

　　黄华华：对于这个问题，我们做好了住房建设规划的编制工作，调整住房结构，鼓励引导多建中小户型的普通商品房；政府拨出一定比例的土地来建经济适用房和廉租房。广东城镇居民84%有自有住房，人均住房面积超过26平方米。同时建立公共租赁的制度，要把解决住房保障问题从单单以售为主变为租售结合，鼓励租房，不一定都要买房嘛。

　　深港西部通道“七一”前通车

　　记者：深港西部通道7月1日之前能通车吗？珠港澳大桥今年是否无法动工？

　　黄华华：深港西部通道今年“七一”以前会如期通车，请放心！

　　对于粤港澳大桥，中央很重视，粤港澳都高度重视，省里已将其列入“十一五”规划，得到了中央同意，并于去年专门成立由发改委牵头的粤港澳大桥工作小组，今年1月份，召开第一次会议，专门就桥的选址问题以及融资问题进行专题研究。我们争取尽快动工建设。

　　变招商引资为招商选资

　　记者：政府工作报告强调，要深化改革扩大开放。广东作为改革开放最早的省份，对此怎么理解？

　　黄华华：广东改革开放先行一步，经济社会发展取得翻天覆地的变化。改革开放是广东动力之源、活力所在，我们会坚持改革开放不动摇。

　　在开放方面。首先我们要注重转变外贸增长方式，调整出口结构，减少耗能型初级产品出口，增加机电产品、高新技术产品等高附加值产品出口。第二是注重提高利用外资水平，从过去的招商引资向招商选资转变，鼓励外资投向高附加值的产业，多引进发达国家的大财团和国外研发机构。第三是注重“走出去”，扩大粤企在境外的投资份额和比重。第四是注重扩大引进，通过扩大进口，解决顺差大问题，同时要多引进先进设备、先进管理观念和人才。第五要注重解决国际贸易摩擦问题，维护我们的经济安全。

　　在改革方面，将大力发展民营经济，深化国企改革。很多朋友以为，广东是三资企业最发达的地方，国企不怎么样，国有经济不怎么样。但我们可以告诉大家，广东国有经营性资产去年已达到1.3万多亿元，在全国所有地方国有资产额中绝对值最大。这几年我们的国企改革取得卓有成效，国有资产保值增值，利润大幅增长。南方日报