政府补贴居民换窗户 南京市建委承诺办十件实事

　　政府补贴4.8万户居民换窗户

　　南京市建委承诺今年办十件实事，涉及交通出行、生活环境、生活质量等多个方面

　　今年哪些重点工程将惠及南京老百姓？昨日，南京市建委举行发布会，向社会公开承诺，今年将为民办10件实事。

这10件实事关系到城乡居民交通出行、居住生态环境、生活质量等多方面，南京市建委副主任王薇说，这些工程将使老百姓得到具体实惠，提高他们的幸福感和满意度。

　　安居 4年内完成4000幢老楼换窗

　　现状

　　老楼窗户冬天热气夏天漏冷气

　　南京市建委墙改办赵主任表示，目前南京市还有4000多幢上个世纪80年代修建的老房子，这些老房子大多是安装的老式钢窗，不仅仅容易漏风漏雨，更是房屋能耗走失的“罪魁祸首”。经过专业的测量，他们发现，在这些使用老式钢窗的住宅中，冬季1/4以上的住宅的热量都是从窗户散失的；夏季也有超过1/4的冷气是从这样的钢窗散失的。因此，提高南京居民住宅节能水平，首要问题就是提高住宅窗户的节能水平。

　　措施

　　政府每平方米补助100元，自愿更换

　　南京市建委在发布会上表示，在严格实施新建民用建筑节能设计审查与专项验收备案的同时，将重点开展既有建筑节能改造，实施老民用建筑的钢窗改造。具体对4000栋左右的楼房窗户进行改造，改造的建筑面积超过800万平方米，涉及居民用户约4.8万户。计划采用4年时间，把这些老房子的所有钢窗换成双层玻璃窗或者塑钢窗，平均每年完成10万平方米的窗户改造。

　　对于改造的费用，南京市建委负责人称，方案正在报政府批准。目前改造的初步思路是，市城建资金出一点、区里出一点，老百姓自己出一点。具体补助办法是，政府给予改造每平方米100元的补助，其余的钱由改造住宅的产权人和收益人来支付。从目前的塑钢窗市场价格来看，每平方米的塑钢玻璃窗价格在300元左右，也就是说，政府为每扇窗户改造补贴1/3的钱。南京市建委强调，钢窗改造将完全采取自愿原则，老百姓愿意接受补助进行改换，他们才可以实施。墙改办赵主任表示，老百姓为换窗户付出的这些钱，由于节能省钱，在5-8年的时间里就可以收回换窗的成本。

　　中低价商品房申购门槛有望降低

　　现状

　　出售率仅60%-70%，不如商品房

　　南京中低价商品房的建设规模正在逐步减少。其作为经济适用房和商品房之间的“夹心”产物，被越来越多的经济学家斥为“怪胎”。例如，南京中低价房的销售一直以来不温不火，历年来的中低价商品房当年的出售率都只有60%—70%，这一消化速度甚至不如商品房的出售速度。因为其兼具社会保障和商品的两重属性，是政府和市场的结合产物，反过来说就是它既不完全是政府保障产物，又不完全是市场化的产物，因此迫切需要改革。

　　措施

　　今年开工新建35万平方米，扩大补偿金额的范围

　　“目前市建委正在酝酿降低中低价商品房的申购门槛。”在发布会上，南京市建委开发处曹学军处长透露说，今年中低价商品房将新开工35万平方米，这一规模较前几年有所减少。新开工建设的中低价商品房，主要集中在河西莲花村片区、仙林仙鹤门片区、下关幕府山片区、下关白云矿C片区。

　　根据南京市2003年实施的中低价商品房政策，想购中低价商品房，必须具备以下5个条件，其中，补偿款金额在10万元（不含本数）─20万元（含本数）之间。曹学军表示，随着住宅价格的提高，目前20万元以上的拆迁补偿款，用于购买新的住宅也开始存在困难，因此，本次申购门槛降低，主要是扩大补偿金额的范围，补偿款超过20万元的拆迁户，也将有望纳入中低价房申购人群。

　　出行 龙蟠中路隧道五一通车

　　现状

　　“井”字快速内环尚未闭合

　　南京“井”字快速内环目前还剩余2段没有闭合，一段就是龙蟠中路的地下隧道部分，另一段就是现在刚开工建设的模范马路段。这两段道路的快速化改造，在一定时间段内，对南京的城市交通造成了“阵痛”。不过，一旦快速内环全部完工，驱车绕南京城一周，也只要花上区区20分钟。

　　措施

　　龙蟠中路隧道五一通车

　　全面完成快速内环东线二期即龙蟠中路的快速化改造工程，五一节前实现隧道竣工通车。基本完成纬三路即模范马路快速化改造的地面道路部分，完成一批城市道路的新建、改建工程，开工建设滨江大道南延项目，整治出新200条街巷，完成部分危桥的加固和改造。

　　环境

　　玄武湖着手北扩整治环境

　　现状

　　天气转暖，部分湖面又现大量水草

　　昨日，记者在玄武湖看到，公园已经组织人力开始在湖面上打捞水草。玄武湖公园相关人士表示，目前的水草暴发面积还有限，对于目前水草会不会集中暴发，该人士表示目前尚不能作出判断。

　　措施

　　情侣园划入玄武湖公园，打通白马公园和玄武湖水系

　　南京市建委在发布会上表示，今年将指导、督促和协调相关部门共同完成三年水环境治理任务，在实施秦淮河沿岸环境整治、完成金川河治理等项目外，尤其要全面开展玄武湖环境综合整治，改善周边环境，提档升级公园内的各景观，提高水体质量，确保水环境达标。

　　南京市建委城建处申处长告诉记者，对于玄武湖的环境整治，他们计划实施玄武湖的整体北扩和东扩，扩大玄武湖水系面积，全面提高玄武湖水体质量。玄武湖的北扩将情侣园划入玄武湖公园内，实施统一的水环境治理。据透露目前在行政管理上，玄武湖公园已经和情侣园并轨，玄武湖的北扩有望在今年全面启动。玄武湖的东扩，是指将打通白马公园和玄武湖的水系，西至展览馆、东至太阳宫、北到龙蟠路的现有区域，都将被打造成“南都水乡”，成为玄武湖的一部分。

　　谈到玄武湖水质面临的难题，申处长表示他们已经聘请了青岛的专业机构，研究治理如何解决玄武湖的水体问题，购置了多台割草机，并已准备了多套灭蓝藻的方案。

　　老城今年新建20块绿地

　　现状

　　拆迁建绿，阻碍重重

　　中央门长途汽车站南侧绿地建设，本来是2006年22块老城绿地建设计划中的一块。由于这5300平方米绿地建设必须实施拆迁，因此到今年春节后，项目建设进程仍然停留在拆迁阶段。类似这样的绿地建设难题，到目前为止南京已经发生了多起。拆迁建绿不仅仅成本昂贵，而且在建设时间上，也受到了很大的限制。

　　措施

　　分布5个区，灵活选址

　　“今年将完成老城区20块绿地的建设任务。”在发布会上，南京市建委副主任王薇说。据悉，这20块城市公共绿地遍及下关、鼓楼、玄武、白下、秦淮5区，1000平方米及以下的社区基层绿地占到相当大比重。

　　南京市建委城建处相关人士表示，由于涉及拆迁问题，还没把握说这20块绿地一定是建设在哪里。针对拆迁难这一状况，准备了灵活方案，即便有绿地因为拆迁问题无法按期建设，建设部门也将会在其他可以实施的区域新建绿地，保证今年老城区20块绿地的建设量。此外，今年建委还将全面推进中山陵风景区环境综合整治二期工程，实施滨江风光带建邺段建设，实施一批郊野公园建设，完成八字山公园的建设。组织协调好有关部门，完成200万平方米的违建拆除，20万平方米的破旧建筑拆除，完成老住宅小区出新60个，房屋整治800幢，抓好拆后建绿工作。

　　文保

　　全面实施民国建筑修缮保护

　　现状

　　南京现存民国建筑数千处

　　目前，南京现存民国建筑数千处。从保存情况看，位于东郊风景区的民国建筑保护状况较好，老城内民国建筑外观基本保持完整。随着近年来城市建设的快速发展，加之缺乏针对民国建筑保护的法律和具体措施，部分民国建筑主要立面由于商业装潢而破坏了其原有的完整性。由于绝大多数民国建筑依然承担实际使用功能，因此无序搭建、改建的现象普遍，严重影响建筑的历史价值。

　　措施

　　民国建筑周围安排绿地、广场

　　南京市建委在发布会上表示，2006年主要进行的是民国建筑的摸底调查，并对梅园新村等民国建筑片区进行了试点整治。今年，南京市建委将组织协调力量，采用政府财政投入和市场化运作的模式，对民国建筑重点保护展示范围内的建筑进行全面的修缮保护，特别是中山北路—中山路—中山东路一线两侧的民国官邸建筑、公共建筑。具体办法是，对优秀民国建筑周围环境综合整治，拆除插建、搭建和民国建筑立面的遮挡广告，进行整体出新。同时结合城市功能提升，在民国建筑周围尽量安排绿地、广场等开敞公共空间，并做好亮化。

　　此外，今年建委还将开工建设大报恩寺塔遗址公园，基本完成江宁织造府主体工程建设，实施南捕厅二期整治工程，推进明城墙风光带的保护与建设。