规范手机短信（会外点题）

　　一些未经接收者同意的违法、黄色等“垃圾短信”不请自来，已成为一种社会公害。怎么样才能切实加强对手机短信市场的管理、净化我们的生活空间？

　　——人民网网友

　　赵金城委员——

　　制订短信管理相应规则

　　全国政协委员、沈阳市政协主席赵金城说，据调查，电信用户平均每周接到8条垃圾短信。

　　赵金城委员建议，要多管齐下，尽快清理垃圾短信危害。全国人大或地方立法机构应积极出台相应的政策、法规，对垃圾短信的定义、垃圾短信的生产、查处、制裁、相关部门的责任以及对短信采集开发、处理发布，用户的接收、付费、运营商的收费、代理商的管理、用户的确认等制定相应的规则和管理办法。有条件要尽快实行手机实名制入网；建立垃圾短信管理平台，移动运营商或固网运营商的移动业务管理部门积极建立垃圾短信管理平台。

　　刘乃兰委员——

　　建立联动查处机制

　　全国政协委员、天津华明集团公司董事长刘乃兰建议：要出台手机短信广告监管条例、法规，制定遏制非法、庸俗手机短信的法律条款，做到有法可依，从法律层面遏制非法短信对人们的骚扰；要各地建立举报受理机制。“110”报警服务台负责受理群众对手机违法短信息的举报，并及时移交技术部门开展工作，公安机关其他警种部门特别是治安、网监等警种部门要密切配合对各类违法短信进行甄别、打击；在全国范围内建立联动查处机制，对于异地手机违法短信息予以严厉打击；各级电信管理部门要从制度上或法律上明确各大通讯生产、运营商必须采取的技术防范措施和承担的相应责任，以及配合公安机关查处违法手机短信息的义务；开展对手机违法短信的行政性、技术性治理工作，对短信进行过滤，严格控制非法庸俗短信的出现和流传；要建立宣传防范机制，揭露犯罪手法，使群众掌握识破犯罪分子伎俩的方法，让违法短信息失去市场。

　　（本报记者 何 勇采访整理）