一杯“学生奶” 七年徘徊不前

　　人大代表宗庆后认为，政府应为推广“学生饮用奶计划”埋单

　　本报特派记者 魏皓奋

　　为改善我国中小学生营养状况，农业部等国家九个部门于2000年11月联合推出了国家学生饮用奶计划。6年多过去了，这项计划的发展并非一帆风顺。

　　全国人大代表宗庆后认为，“学生奶”徘徊不前，可能与政府重视不够、政策扶持不力等有关。

　　现状

　　“学生奶”推广范围不大

　　2000年，国家学生饮用奶计划刚推出时，曾引来一片叫好之声——有利于培养少年儿童饮奶习惯，改善营养健康状况；有利于培育发展乳品市场，造就大批未来的牛奶消费群体；有利于促进种植业、草业和奶牛业发展……

　　目前，全国已有60多个大中城市的1万多所中小学推广实施了这一计划，但是牛奶的日供量却仍徘徊在243万份左右，全国中小学生中喝“学生奶”的还不到1%，学生奶的供应范围和规模还不大。

　　有关“一杯牛奶强壮一个民族”论断，已由国际上众多国家的成功经验所验证。目前，世界上已有70多个国家推广“学生奶”计划，其中美国、芬兰、罗马尼亚、以色列、韩国、土耳其等36个国家是以政府为主导，并通过立法推广“学生奶”计划。

　　如泰国向城乡600万儿童免费提供学生奶，2004年政府为此拨款68.52亿泰铢（相当于14亿元人民币），每年人均230元；日本政府把牛奶作为学生营养餐（主食、菜肴、牛奶）的重要组成部分，其中50%左右的费用由国家财政、地方政府等方面补助。

　　建议

　　推广“学生奶”政府应“埋单”

　　为了推广“学生奶”计划，同时又不增加学生家长的负担，目前全国大约有30多个市县的政府部门，试行了不同程度的财政补助措施。

　　宗庆后代表认为，要使国家“学生奶”计划顺利实施，国家和地方政府都应当对“学生奶”计划给予政策支持，比如财政补贴和减免税收等，“各级政府应将推广‘学生奶’计划列入政府工作内容之一，并将其作为一件政府实事，有目标、有步骤地稳定推进。”宗庆后说，“国家和各级地方政府应根据不同地区、不同学生家庭经济状况确定相应的补贴数额。”为保障“学生奶”计划顺利推进，还要尽快制定相应管理法规。

　　当然，不同地区、不同学校可以根据实际情况，选择与其相符合的推广模式。如将“学生奶”结合在学校午餐中，或是学校发卡由社区供奶等。（0910401）