有恒产者有恒心

　　合法财富有保障

　　“物权法是个‘大法’啊！”全国人大代表、浙江省经济建设咨询委员会副主任翁礼华很有感触地说。物权法草案的酝酿、出台历经13载，经历7次审议。它的出台顺应了时代的要求，是一部保障人民群众安居乐业的法。

　　草案规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这一条《孟子》中的一句话诠释得很好：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”物权法就是让“有恒产者有恒心”，让我们每个人都可以去努力创造财富，而无后顾之忧。这个前提就是要保护人民合法获得的财产。物权法草案的出台，无疑会鼓励人民创造财富的热情。

　　尊重农民的土地权

　　全国人大代表、浙江省国土资源厅厅长王松林，在这个被人称之为“土地爷”的岗位上已经从事了整整十二年土地工作。在昨天下午的分组审议物权法草案时，他大声疾呼，应该深化完善征地制度改革，保护农民权益。

　　王松林说，土地是最大的不动产，从土地权属上来说，农村土地是农民集体所有，城镇土地是国家所有，政府征地事实上就是一种产权交易。因此物权是最基本的市场经济，《物权法》和《合同法》一样，是一部基础法，“实在是太有必要，太好了！”王松林代表提高了嗓门说。

　　王松林认为，在物权法的颁布过程中，有几点是非常值得注意的。最突出的就是要深化征地制度改革，保障农民权益。现在征地规模过大，在征地过程中侵害农民合法权益的情况屡有发生。“土地明明是农民的，政府要征地，人家不给，就说人家是‘刁民’，这怎么行？”他建议，在征地过程中，首先要完善征地程序，“告知－确认－论证－听证”，每一步都不能少。

　　“土地对农民来说就是命根子，是最基本的生活保障。失去土地后的农民靠什么生活？”王松林认为，目前失地农民的补偿标准还太低，要适当提高。此外还应该解决失地农民的后顾之忧，完善基本生活保障制度；对于青壮年农民要进行就业培训，光低保没用，还要给他们的就业创造条件。

　　土地使用期满，

　　是否再缴土地出让金？

　　全国人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村把物权法的条款读得很细。

　　“关于第一百五十条，我建议在第一款“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”之后加上“不再缴纳土地出让金等费用。”或者“土地出让金等费用的缴纳，适用国家其他法律或者行政法规的规定。”

　　汪晓村说这一条涉及到住宅建设用地使用权到期后的处理问题。住宅建设用地使用权到期后自动续期，实际上赋予了权利人无限期使用住宅建设用地的权利。但是，期限届满后是否继续缴纳土地出让金等费用，直接决定着使用权是否附有条件，这是当前广大人民群众十分关心的问题。（草案）中实际回避了这个问题。这种做法并不妥当，土地出让金等费用的数额不大，对限制住宅建设用地的使用缺乏实际作用，从“有恒产者有恒心”的角度看，使用期限届满后不再缴纳土地出让金等费用，有着不可估量的社会意义。

　　小区公共设施权属归谁？

　　南存辉代表仔细分析了草案中界定小区公共设施权属的第74条后说，现在小区内的车位基本上都归开发商所有，业主实际上是自己出钱替开发商买单，他建议在物权法中应该这么规定，建筑区划内用于专门用途的车库、车位等属业主共同所有。

　　汪晓村代表则对小区内的体育设施留上了心。他说，目前很多建筑规划区内有了游泳池、运动场等体育设施，并且日趋完善。同时，在一些高档住宅区内还有个别人拥有私人体育设施。建筑物区划内体育设施已经像停车位、绿地一样影响着业主的生活。原则上讲，只要条件允许，建筑物区划内均应配备必要的体育健身设施，在普通建筑物区划内，不应鼓励建设单位与业主个人约定体育设施的权属问题。因此，建筑物区划内体育设施一般要理解为不可分割的附属设施，由全体业主共有，并优先满足业主的体育锻炼需要。同时，基于对权利处分的尊重，允许在一些高档小区内对体育设施权属进行约定。

　　本报记者 胡巍 陈进红 董碧辉 俞力培