深圳金融业“十一五”规划出台

　　深圳金融业“十一五”规划出台

　　到2010年把深圳建成中国一流的现代化、国际化的金融中心城市

　　深圳商报记者李莉朱丽华

　　本报讯经市政府常务会议通过，深圳市金融业“十一五”规划（2006－2010年）正式颁布。

规划提出，紧紧围绕“金融是一家、稳定是大局、科学发展是硬道理”的工作思路，立足深圳，携手香港，联通全国，走向世界，做实、做强、做出特色，促进银行、证券、保险业持续均衡协调发展，努力把深圳建成中国一流的现代化、国际化的金融中心城市。

　　打造“四个中心”

　　深圳金融发展的总目标是：建成“三有体系”，即建设一个能有力支持深圳经济发展、能有机配套深圳产业结构、能有效防范化解风险的金融体系。打造“四个中心”，把深圳建成“产业金融中心”、“金融创新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服务中心”。

　　而具体目标包括金融总量目标：到2010年，我市金融产业增加值达到1350亿元，金融产业增加值占GDP比重达到15％以上；金融业资产规模达到1.8万亿元，负债规模达到1.7万亿元；金融机构本外币存贷款规模分别达到1.5万亿元和1.3万亿元，年均增长10％和12％；直接融资占融资总量的比例提高到15％以上；金融机构利润总额达到340亿元，年均增长5％。

　　其次是机构发展目标：银行、证券、保险企业的改革与重组取得重大进展，组建1~2家综合性金融集团，建成基金业的聚集区；引进和建立若干家“货币经纪公司”、“产业风险投资基金”、“汽车金融公司”、“住房信托基金”、“证券融资公司”等新型金融机构”；扶持1~2家既大且强的“资信评估公司”、“担保公司”、“物业评估公司”，以及为金融提供专门服务的“律师事务所”、“会计师事务所”和“审计师事务所”。

　　五大金融市场全面发展

　　深圳金融市场发展目标对每个金融市场都作了具体的规划，其中，到2010年，深圳货币市场总成交达到3万亿元；票据贴现累计达到7000亿元；银行间债券市场总成交达到10万亿元；中间业务收入占营业收入比重力争达到20％。

　　资本市场的发展目标是：支持深圳证券交易所建立以中小企业板为核心的，包括主板、中小企业板、创业板、代办股份转让系统在内的，以满足和适应不同发展阶段企业融资和交易需求为目标的多层次资本市场体系；把深圳建设成为中小企业的成长基地、创业投资的乐土。

　　规划提出，保险市场力争在5年内，通过保险创新，以及保险业外部环境的优化，使深圳保险业在全国领先，与国际成熟保险市场看齐。深圳保险改革创新举措成为全国的示范。

　　外汇市场要继续完善经常项目下人民币可兑换，稳步推进资本项目下人民币可兑换，建立完善的跨境资金流动监测体系，实现外汇市场的平衡管理，增加外汇市场交易品种，争取在汇率衍生工具创新上有所突破。“十一五”期末，深圳外汇收入4000亿美元，外汇支出3000亿美元；结售汇总额3800亿美元。在黄金市场建设方面，增强深圳黄金夜市交易功能，巩固全国最大黄金现货交易市场的地位。“十一五”时期末，黄金珠宝首饰业年产值争取超过700亿元，市场份额有所提高。

　　稳步推进深港澳金融合作

　　毗邻香港是深圳独特的地理优势，规划提出，稳步推进深港澳金融合作。加强深港澳三地金融业的交流与合作。建立三地金融管理部门的定期会晤制度。继续推动三地支付结算体系的互联互通。加强三地在金融稳定、金融基础设施建设、反洗钱合作、金融产品研发等方面的合作，打通深港资本市场。继续促进深港资金交易便利化，逐步实现深港资金流动自由化。积极支持香港继续扩大人民币业务范围。吸引港澳金融机构在深圳设立地区总部以及后台业务中心、产品研发中心、客户服务中心、金融业务及数据备份中心。实现“深圳通”与香港“八达通”的互联互通。

　　设立“国际基金产业园区”

　　规划特别强调要加强金融业基础设施建设，推动“金融产业配套服务基地”和“国际基金产业园区”建设。

　　做法是：充分利用金融产业的集聚效应，结合城市总体规划，建设深圳金融中心区，强化金融产业资金流、信息流、人才流等要素资源在深圳的聚集。加快罗湖蔡屋围和福田中心区两个金融聚集区建设，吸引金融机构在深圳注册或设立地区业务总部。大力推动深圳“金融产业配套服务基地”的开发建设，吸引和组织金融机构的数据处理中心、票据处理中心、银行卡中心、灾难备份中心、研发中心等后台业务及相关服务机构进驻该基地。借鉴国外模式，在深圳设立“国际基金产业园区”，为国内外基金产业聚集深圳提供良好的条件。