本市九成财政收入“服务”公共事业

　　近年来，本市将财政资金更多地投向公共服务领域，特别是2006年，用于教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障、公共交通等方面的花费占财政支出的比重近90%，取得了良好的社会效应。

　　让广大人民群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光，契合全面落实科学发展观、构建和谐社会首善之区的内在要求。

公共财政不断向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜，从而不断满足人民群众的公共产品和公共服务需求，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，这不仅是政府服务理念的进步，更体现着财政使用思路的重要转变。

　　2006年，北京市地方财政收入首次突破千亿元，达到1117.2亿元，同比增长21.5%。同样是2006年，北京用于教育、医疗卫生、就业和社会保障、公共交通等公共服务事业的花费占财政支出的比重，也由2001年的74%提高到近90%。

　　政府的“钱袋子”鼓了，花在与人民群众切身利益密切相关的公共事业领域的钱也就跟着水涨船高。在2007年北京地方财政收入将达1262.5亿元、同比增长13%的预计下，北京“服务”公共事业的财政支出也将“水涨船高”，用于教育、卫生、文化的财政投入都将同比增长13%甚至更高。

　　30%教育费附加投入职业教育

　　“我们学生选上空姐、当上花卉园艺师的可多了，职业学校也成了香饽饽呢。”昌平区职业学校的一位教师充满自豪地“炫耀”。

　　从2006年开始，北京已经将教育费附加用于职业教育的比例由20%提高到30%以上，支持市属重点职业学校、区县职业学校、成人文化技术学校、社区教育中心的发展建设以及农村劳动力培训。北京各区县的职业教育在财政的大力支持下愈发风生水起，职业学校毕业的学生就业之路变得更加宽广和顺畅。

　　不过，更得财政支持实惠的还是要属义务教育阶段的小初学生了。北京的义务教育减免政策范围率先扩大到“三免一补”，即在免学杂费、免教科书费、补助伙食费之外，来京务工的农民子女也免借读费。

　　2006年，市、区县两级政府为落实义务教育减免政策投入3.15亿元。2007年，北京在教育上的整体投入将达到241.3亿元，比上年增长17.1%，其中的重头还是增加义务教育投入。

　　社区医院常用药零差率销售“看病难、看病贵”这个让市民头痛的问题，在北京财政的重点倾斜支持下，有望率先在市民身边的社区医院得到解决。为支持社区卫生服务运行机制改革，北京不仅实现了社区医护人员“吃皇粮”，而且还对社区卫生服务中心(站)的常用药品实行“集中采购、统一配送、零差率销售、信息监管”的管理模式，让社区居民拿到更便宜的好药。

　　2006年，北京财政安排资金4亿元，开始进行城乡社区卫生服务中心(站)的基本设备标准化配置。2007年，北京财政对公共卫生和社区卫生设备配置都将继续专项安排4亿元资金，建设城乡一体的公共卫生服务体系。

　　公交四折再贴近42亿全面升级“嘀、嘀……”在公交车站，IC卡的蜂鸣声已经成了公交车的新“风景”。从2007年1月1日起，北京就低统一市区地面公交普票票制票价，对刷卡乘坐市区447条公交线路车辆普通卡4折、学生卡2折。

　　为了保证低收入市民的出行，市委市政府把公交当成关系国计民生的社会公益性事业，拿出财政资金大力贴补。市民则在财政的“大补”下，对“公交优先”有了真切体会。公共汽车的好车、新车越来越多，停在小区门口的公交车肯在小区里细转悠，忘记带卡的市民总是忍不住埋怨自己马虎的“代价”……在2006年高达116.7亿元的总财政投入中，对公交集团经营的月票有效线路给予运营亏损补贴、IC卡折扣补贴和燃油涨价价差补贴是“最大头”，达到21.33亿元，保证了市民出行的“物美价廉”。

　　眼下，财政资金对公共交通事业发展的投入，已经从每年的数十亿元上涨到了每年数百亿元，年增长超过了50%。2007年的财政投入上，公交依然“优先”，除了公交票价二、四折优惠外，共计41.5亿元的公交补贴，将对地面公交系统进行全面提升改造，努力缓解交通拥堵的问题。80亿元的市级财筹资金，将全部用于大力发展地铁等轨道交通建设。