受深圳事件刺激纺配新方案下周出台

　　新快报记者　宋菁去年才大刀阔斧改革过的纺织品配额分配方案将再做大调整。深圳大量纺企虚报出口业绩以套取配额事件曝光后，政府不得不再次对现有纺织品配额分配制度做出变革。昨日，记者从可靠渠道获悉，商务部下周将公布输美输欧纺织品配额的二次招标方案。

　　高出均价两倍为异常

　　昨日，讨论纺织品配额二次招标方案的会议在三亚结束。这次为期三天的会议提出了二次招标的新方案。春节前，深圳纺织品出口虚增上百亿元事件曝光。深圳大量纺企通过做高账面上的出口单价，希望套取2007年第二次分配的纺织服装配额。因为现行的纺配分配方案正是依照企业上一年的出口实绩，也即是出口总金额。但这种鼓励高价出口的分配政策，并未考虑到企业虚报出口金额这一可能。这一事件促使现行的纺配分配方案不得不再度做出调整。一家与会企业透露，鉴于深圳事件，商务部对第二次招标企业的资格审定将更为严厉，中国纺织品进出口商会也专门为此制定了正常的价格区间来规范企业投标资格，超出这一价格区间的企业需要在一周内举证证明自己高价出口的真实性，若不能举证则将被剥夺该类别配额的申领资格。据悉，上述企业需要提供出口退税证明、报关单、贸易合同、生产合同以及英文证、中文证、外汇核销表等多种材料。值得注意的是，价格区间的制定依照的是各类别的全国出口均价，如果某企业的商品出口价高于这一类别的全国平均价两倍以上，则被视为异常。据悉，此次三亚会议也是向企业通报这一新分配方案，并征询企业意见。消息人士称，方案目前已经提交至商务部，下周就将正式出台。

　　协议标或将降价20％

　　此外，二次招标的价格可能也将有所调整。与会企业介绍，三亚会议上，不少企业反映某些类别的协议招标价格制定偏高。企业呼吁商务部能够在现行价格基础上，将协议标价格下调20％。不过，中国纺织品进出口商会参会人士说，这一提议需要报于商务部，并与财政部等有关部委进一步协商。据第一纺织网的数据显示，近期配额价格一直持续上涨。有企业反映说，年初跟客人订合同的时候一打裤子的价格是6美元左右，到了出货的时候，配额价格升到一打18元。他认为，配额价格大涨的主要原因还是市场上流通的配额太少了。尽管有分配的数量，但截至目前已基本耗尽。据悉，3月底启动的二次分配包括2007年纺织品配额的二次协议招标以及二次业绩分配。而第一次分配后余下的占总量50％的配额都将用于此次分配。2005年，美国、欧盟相继对我国一些热门类别的纺织品、服装设限。去年9月，商务部对早前的配额分配方案进行改革，将纺织品配额分为协议招标以及无偿的业绩分配两大类。其中13个热门类别依照出口实绩进行协议招标，18个较冷类别也依照出口实绩进行无偿分配。去年9月20日，商务部试用这一新方案，进行了2007年纺配的第一轮协议招标；去年11月13日，又进行了2007年纺配的第一次无偿分配。