辜胜阻：创新需要观念更新建议采取五项举措

　　人民网北京3月9日讯 前方报道组报道：今日15时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，12位政协委员在会上发言。辜胜阻委员发言时表示，创业创新需要有一个鼓励创新的资本市场和银行体系，需要国家的财税政策扶持，需要有全社会的观念更新。

　　辜胜阻说，在中关村创业的留学人员胡晖带领着他的团队，在一个极其简陋的实验室里艰苦创业，开发出远程医疗会诊系统，免费试用无人问津，在国内融资受挫，可被美国纳斯达克上市公司以1800万美元收购。为什么能够给社会带来极大效益的技术，在国内却缺少“发现机制”和“培育机制”，被外国上市公司买走了呢？“胡晖现象”深刻说明我国推进创新的机制还不完善。为此，我们建议采取五项举措：

　　一要市场推动。尽快构建支持创新的多层次资本市场，壮大风险投资事业。资本市场是当今世界创新型经济的发动机。支持创新的多层次资本市场体系应分为主板、创业板、柜台交易市场和产权交易市场。资本市场既能满足创新的筹资需求，更能形成分担高风险的市场机制；既可对有眼光、有胆量、有组织能力的企业家进行培育，又可对优质企业进行筛选，有把企业做强的放大效应。

　　我们建议：一是尽快推出创业板，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接。二是使股份代办转让系统尽早成为上市公司的“孵化器”和三板市场。三是积极发展技术产权交易市场，使其成为企业创业的融资场所。四是积极发展面向科技型企业的债券市场，改变千军万马靠银行的格局。五是通过风险投资母基金和天使基金的发展来壮大风险投资事业。

　　二要体制创新。借鉴村镇银行的模式，引导民间资本在高新技术开发区发展类似硅谷银行的社区科技银行，改变国有银行“贷大贷强贷垄断”的倾向，拓展对创新型企业的金融服务。我国中小企业在融资方面不仅要受到“重大轻小”和“嫌贫爱富”的“规模歧视”，而且还要受到“重公轻私”的“所有制歧视”，民营中小企业融资太难。为此，需要改善国有银行金融服务，大力发展面向科技企业的中小民营银行，让小银行支持小企业，让民间资本促进科技创业。

　　三要政策扶持。提高中小企业创新基金的支持强度，强化创新税收扶持政策的执行力，引导政府采购向国产高技术产品倾斜，通过利益补偿使企业创新有利可图。

　　四要人才为本。培养一大批“顶天立地”的技术领军人才和创新型企业家，推进技术链上的产学研合作和产业链上的集群配套，让小企业“快生长大”，大企业“做优做强”。

　　五要环境优化。形成与创新型国家建设相适应的思想观念和创新机制，放手让一切创新的激情与活力竞相迸发，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现。