发挥澳门优势深化推进我国与葡语国家经贸合作

　　2007年3月9日15时，全国政协十届五次会议举行第二次全体会议大会发言。

　　马有礼:发挥澳门优势深化和推进我国与葡语国家的经贸合作

　　[马有礼]一、澳门作为中国和葡语国家经贸平台的作用越来越受到重视

　　“葡语国家”泛指使用葡萄牙语为官方语言的国家，包括葡萄牙、巴西、安哥拉等地跨南美、欧洲和非洲的众多国家。

发展与葡语国家的经贸合作，对于内地开拓出口市场具有重要的意义。葡语国家特别是其中的巴西和部分非洲国家，拥有丰富的自然资源。发展与这些国家的经贸合作，对于解决内地经济发展所需的能源和资源问题具有重要的意义。

　　由于特殊的历史机缘，澳门与葡语国家形成了密切的关系。有了这一层关系，澳门既可以作为葡语国家开拓中国内地市场的基地，又可以作为内地企业走向欧盟、拉美和非洲的桥梁，是一个不可多得的中介和平台。2003年10月，中央政府发起在澳门举办首届中国—葡语国家经贸合作论坛，为澳门发挥桥梁和平台作用提供了更高层次的起点。

　　三年来，在我国和葡语国家的共同努力下，这个论坛发挥了建设性作用，不仅成为中国和葡语国家参与经济全球化的重要平台，而且成为推动中国和葡语国家全面合作的“推进器”：一是大大促进了中国与葡语国家的经贸关系发展。双边贸易额大幅增长，2006年达到340亿美元；双向投资也有较大发展，在人力资源开发领域的合作得以加强，中国对葡语国家政府间援助项目得到落实。

　　二是中国与葡语国家高层互访日益频繁。国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林，以及国务院副总理曾培炎、回良玉等先后访问巴西、葡萄牙和安哥拉，澳门特别行政区行政长官何厚铧于2005年7月访问巴西；莫桑比克、巴西、葡萄牙等国总统也先后访问中国。这进一步密切了中国与葡语国家的友好关系，推动了中国与葡语国家在各个领域的合作。

　　通过连续承办两届论坛，澳门特别行政区作为我国与葡语国家经贸合作平台的作用越来越突出，越来越受到各方的重视。

　　二、澳门有条件、有信心发挥好平台作用

　　发挥好中国与葡语国家经贸平台作用，澳门有四大优势：

　　一是联系广泛的优势。作为中国的一个特别行政区，澳门与内地各方面的关系都非常密切，在CEPA框架下，澳门与内地，特别是泛珠三角地区的经贸关系越来越紧密；而作为一个早在16世纪就已成为联系亚洲和欧洲、非洲、美洲的重要贸易商埠和东西方文化交流中心，澳门与葡语国家，甚至拉丁语系国家（共80多个国家），都建立和保持了传统的经济文化联系。

　　澳门的双向桥梁地位已经吸引了一些非洲、欧盟国家的政要及商界重量级人物来到澳门寻求合作，以图开拓中国市场或吸引中国投资。我相信，澳门的双向桥梁地位，也将吸引越来越多的内地中小企业与澳门合作，共同开拓海外市场。

　　二是经济制度开放的优势。澳门是国际自由港和单独关税区，是世界上经济开放度相对比较高的地区之一。在全球化背景下，跨国主体和跨国活动与日俱增，澳门高度开放的自由经济制度安排，能够更好地跨越各国间因不同国家疆界和经济制度而筑起的障碍壁垒，发展离岸经济和跨国经济，促进中国与世界各国的交流。

　　三是人才优势。澳门回归祖国后，在文化、语言、法律和政制等方面仍然保持了东西兼融的特点。目前，澳门约有1万多名葡萄牙后裔居民，还有十万名华人持有葡萄牙旅行证件，不少人会中葡双语，也不乏懂西班牙语、意大利语、法语和英语，并且了解欧洲和拉丁语系国家文化、法律、行政制度、商贸条例的人才。凭借人才优势，澳门可以为我国与葡语国家及拉丁语系国家经贸等方面的合作提供周到的文化、法律、商务咨询和翻译等方面的服务，尤其是可以在开展人才培训和经贸合作中介方面发挥较大作用。

　　四是经济发展活跃的优势。亚太经济区域是全世界经济发展最为活跃的地区，而澳门虽然是一个微型经济体，但由于经济实力的快速增长，成为该区域内一个引人注目的亮点。澳门回归以来，连续几年保持两位数的经济增长率，特别是作为龙头产业的旅游博彩业，吸引了世界各地的投资者和旅游者，带动澳门旅游市场呈现出前所未有的畅旺局面。

　　与此同时，中央政府支持、特区政府大力推动澳门促进经济适度多元发展，当中包括发展与旅游产业密切相关的会展业。澳门地理位置优越，与周围国家和地区有着密切关系，海陆空立体交通四通八达，是建立世界性会展中心的理想地点。近两年，超大规模的酒店及会展大厅相继落成，有力地配合了澳门会展业的拓展。

　　我们相信，在中央的大力支持下，在特区政府的领导和各方面的共同努力下，澳门一定能够充分运用这些优势，发挥好我国与葡语国家经贸平台的作用。

　　三、呼吁内地和澳门的企业家积极参与中国与葡语国家的经贸合作

　　胡锦涛主席的非洲八国之行，为我国与包括部分葡语国家在内的非洲国家的合作带来了广阔的前景。我们更有理由相信，澳门和内地的企业家在中国与葡语国家经贸合作的平台上，一定大有可为。在这里，我郑重呼吁澳门和内地有胆有识的企业家，携起手来，各展所长，共同开拓中国与葡语国家经贸合作事业，并进而发展与欧盟、拉美及非洲国家的经贸合作关系，为国家、为澳门的经济发展创造新的增长点。我也呼吁，全国工商联与澳门的中华总商会发挥好牵头作用，发动和组织两地的企业家投入到经贸合作的事业中来。